您提出的《关于加大农村妇女居家灵活创业就业扶持和保障力度的提案》收悉，感谢您对我省农村妇女就业问题的关心关注。正如提案所述，灵活就业在解决劳动者生计的同时，缓解了城镇就业压力，成为吸纳就业的“蓄水池”。支持妇女多渠道灵活就业是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要具体举措之一，是激发劳动者创业活力和创新潜能的有效手段，也是解决低收入群体就业的重要途径，更关系着社会和谐稳定。同时，也面临着政策支持体系有待完善、灵活就业权益保障还需加强等现实问题，您提出的建议对实际工作很有指导意义。根据办理分工，您的提案由我厅会同省妇联共同办理，经协商研究，现答复如下：

一、当前工作开展情况

（一）强化政策支持力度。以省政府办公厅名义出台《河南省人民政府办公厅关于支持多渠道灵活就业的实施意见》（豫政办〔2021〕14号）。在支持多渠道灵活就业上出台举措，一是加强基层社会工作服务，推动乡镇(街道)、村(社区)社会工作服务站(室)发展，创造更多社会工作服务岗位。二是合理设定互联网平台经济及其他新业态新模式监管要求，鼓励互联网平台企业和中介服务机构降低服务费、加盟管理费等费用，创造更多灵活就业岗位，吸纳更多劳动者就业。三是推进线上线下结合，灵活安排培训时间和培训方式，按规定落实职业培训补贴和培训期间生活费补贴，增强劳动者就业能力。2023年以来，全省女性灵活就业规模3.88万人，通过公益性岗位安置妇女就业困难人员5262人。

（二）加强妇女群体就业帮扶。2023年“春风行动暨就业援助月”活动期间，各地人社部门与妇联组织联合举办“巾帼风采”等女性就业专场招聘活动，促进妇女群体就近便利就业。协调组织酒店、家政服务、绿植、园林设计等企业提供了众多适合女性劳动者就业的岗位，为广大女性求职者提供了丰富的就业机会。合理开发公益性岗位，着力解决好农村留守妇女、大龄劳动力、因照顾老弱病残孕等群体就业困难问题，对困难人员进行托底安置就业。

（三）开展女性职业技能培训。各地以“人人持证 技能河南”建设工作为载体，结合本地产业就业特点和妇女劳动力就业需求，开展针对性培训，2019年以来，全省累计培训家政从业人员50.74万人次，先后认定省级家政培育、“巧媳妇”创业就业工程等30家示范基地，推动实现全省18个省辖市家政服务培训能力全覆盖。省妇联每年印发《巧媳妇培训工作方案》，截至2023年4月，累计培训19.91万人，新增技能人才7.5万人，新增高技能人才2.25万人。

（四）优化自主创业环境。累计认定河南省巧媳妇创业就业工程示范基地740个，发放基地实训奖补资金540万元，选树河南省乡村出彩巧媳妇500名，支持和帮助女性创业发展。省妇联成立妇女创业导师团，聘请30名专家，提供个性化咨询服务。省妇联与邮储银行河南分行签订战略合作协议，截至3月底，累计发放“巾帼创业贷”，4.94万笔96.91亿元。在河南省广播电视台《致富路上》栏目，河南日报农村版开设“邮储杯”巾帼创业带富专栏，营造全社会支持女性创业的良好舆论氛围。

（五）着力维护女性劳动保障权益。将“消除就业性别歧视”纳入《河南省妇女发展规划（2021-2030年）》中,保障妇女平等就业权益。依托全省村（社区）4.8万余支“基层巾帼宣传队”开展普法宣传，推出“煦燕说法”“你问我答”“维权驿站”等专栏，为有就业权益维护需求的妇女群众解疑释惑。畅通省、市、县12338妇女维权热线，2021年以来，应对处置就业性别歧视及女职工劳动保护信访案事件107件、舆情2例。

二、下步工作打算

（一）构建女性灵活就业社会服务体系。一方面，指导各级公共就业服务机构设置灵活就业服务专区，有条件的可以增设女性灵活就业服务专区，提供岗位信息发布与查询、职业介绍、就业指导、政策咨询、用工维权、专业技能培训和实操训练等公益性人才资源服务。另一方面，支持社会人力资源服务机构对女性灵活就业开展免费的社会化服务，对灵活就业三个月以上的，纳入职业介绍补贴范围。鼓励企业临时性、季节性、辅助性岗位开展用工余缺调剂，为女性灵活就业提供就业渠道。

（二）搭建促进女性灵活就业创业平台。一方面，鼓励在社区提供养老、托育、家政、物业、健康等服务的机构，增强吸纳女性灵活就业能力。对吸纳实名登记失业的女性，按规定落实社会保险补贴、一次性吸纳就业补贴和职业介绍补贴政策，女性在城乡社区服务领域创业的，按规定落实税费优惠、一次性创业补贴、创业担保贷款等政策。另一方面，推进女性灵活就业创业的孵化载体发展。鼓励社区创业服务机构建设女性灵活就业创业的孵化载体，在项目对接、技能培训、项目孵化等方面提供一条龙服务，打造女性灵活就业创业社区。

（三）拓宽女性灵活就业服务渠道。扩大女性新就业形态规模，鼓励优质电商企业、电商服务机构组织电商直播、电商培训活动，引导女性人员开展电子商务、直播带货等活动，带动增加灵活就业岗位。指导各级人力资源社会保障部门对出租汽车、物流配送、线上教育培训等互联网平台企业增加女性灵活就业岗位，吸纳女性灵活就业、符合条件的，按规定予以补贴。围绕打造家政人力资源品牌，推动女性从事家政服务行业，与经济发达地区有效开展劳务对接，进一步提高转移就业组织化程度和精细化服务水平。

（四）加强妇女居家灵活就业培训取证支持。近年来，我省通过高质量推进“人人持证、技能河南”建设和实施全民技能振兴工程项目建设，有效促进了劳动者技能成才、技能就业、技能增收。下一步，对吸纳妇女居家就业达到一定规模，且持续生产经营三年以上的，符合条件的企业，给予取证资质或在取证方面给予支持。

今后，我们将厚植河南农村人力资源优势，持续做好农村妇女就业工作，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，进一步完善乡村振兴“引人”“育人”“留人”政策措施，为实现乡村振兴提供坚强保障。

再次感谢您对人力资源社会保障工作的关心支持，请您今后继续关心支持我厅工作，多提宝贵意见。

 2023年05月31日