您在省政协十三届一次会议上提出的《关于进一步推进乡村人才振兴的提案》收悉，感谢您对乡村人才振兴工作的高度关注与支持。正如您提案中所指“人才是乡村振兴之基，是强农兴农之本，是推进农业农村现代化的重中之重。”培养造就一支懂农业、爱农业、爱农村的“三农”工作队伍是落实党中央国务院决策部署的一项重要任务，是充分发挥我省人力资源优势，提高乡村人才振兴的根本保障。根据省政协提案办理任务分工，您的提案由我厅与农业农村厅分别办理。经认真研究，现就提案中涉及人社方面的工作答复如下：

一、当前我省农村劳动力返乡创业就业情况

（一）完善农民工就业创业支持政策。把农村劳动力纳入重点就业群体，积极支持开发就地就近就业岗位，引导农民工返乡创业带动就业，持续促进农民就业增收。省委省政府、省直相关部门针对农村劳动力就业问题，先后制定出台《关于支持农民工返乡创业的实施意见》《关于进一步支持返乡下乡创业的通知》《促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的实施意见》《“人人持证、技能河南”建设方案》《关于推动豫商豫才返乡创业的通知》等一系列政策举措，促进农民工在家乡就业创业。

（二）促进农村劳动力就地就近就业。鼓励各地积极发展乡村特色产业、休闲农业、农村电商等新产业新业态，推进农村一二三产业融合发展，支持农民工在家门口就业。持续开展“春风行动暨就业援助月”“春暖农民工”服务活动，利用招聘会、公共招聘网等提供全方位用工信息服务。2022年，全省农村劳动力新增转移就业47.69 万人。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，持续实施高素质农民培育、农村劳动力转移就业技能培训、返乡创业培训等行动，2022年全省新增“农村劳动力技能就业计划”培训农村劳动力84.97 万人，为推进乡村人才振兴提供有力支撑。

（三）支持各类人员返乡创业。2022年，全省新增返乡创业18.72万人、带动就业93.35万人。持续完善创业服务、创业政策、创业保障“三大体系”，加强对农民工、豫籍企业家、大学生、退役军人等各类人员返乡创业的支持力度。推进“河南省农民工返乡创业投资基金”运作，直接及带动投资项目90个、总投资规模105.33亿元，带动农村就业13万余人。加强返乡创业培训和辅导，组织返乡创业专家服务基层活动，为创业者提供指导和帮助。举办全省“凤归中原”返乡创业大赛，选拔“河南防水工匠”、濮阳“秸秆利用”项目参加全国创新创业大赛，分别获劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛第一名。

二、下步工作打算

针对“注重人才回流”的工作建议，我们将从以下几方面加强落实：

一是强化制度保障，促进豫籍人才回归。认真贯彻落实《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部 农业农村部 国家乡村振兴局关于进一步支持农民工就业创业的实施意见》（人社部发〔2022〕76号）文件精神，尽快出台我省促进农民工及脱贫人口（含防止返贫监测对象，下同）就业创业的配套文件，强化制度保障。督促各地及时兑现各类税费减免、补贴资金、奖补资金和贴息资金，确保现有返乡创业政策落实到位。建立豫商豫才联络机制，指导各地在豫籍人才相对集中的“长三角”“珠三角”地区设立服务站，开展茶话会、政策宣讲会、拜年活动等，鼓励引导在外农民工、大学生、退役军人、豫商豫才等各类人才返乡创业就业。

二是强化服务保障，精准提供就业创业服务。在农民工及脱贫人口输出较多的市县、乡村和就业集中地区，合理设置就业创业服务站点，为农民工提供就业岗位信息和返乡创业指导，帮助农民工外出务工和引导返乡创业，扩大服务资源供给。办好“民营企业服务月”“金秋招聘月”等“10+N”公共就业服务专项活动，组织用工企业入乡村进行招聘，为农村劳动力免费提供“即时快招”服务。发挥省级返乡创业专家服务团作用，开展创业专家进乡村、进园区、进企业服务活动。

三是发挥示范作用，营造良好社会氛围。持续开展省级返乡创业示范园区、示范项目、返乡创业助力乡村振兴优秀项目评审认定工作和“河南省返乡创业之星”选树工作，落实财政奖补资金，发挥示范带动作用，鼓舞返乡创业者的自豪感、荣誉感、归属感、责任感。持续举办“凤归中原”返乡创业大赛，为返乡创业者们提供出彩机会、搭建投融资对接平台、促进项目成长转化，营造崇尚创业、敢于创业、竞相创业的社会氛围。全省创新开展“河南省脱贫人口就业帮扶示范点”创建活动，以易地扶贫搬迁集中安置区、黄河滩区居民迁建安置区、革命老区为重点，评定一批省级脱贫人口就业帮扶示范点，按照规定给予一次性奖补。

2023年6月21日