您提出的“关于创建建设项目资金监管及农民工权益保障平台的提案”由我厅和省交通厅、省行政审批和政务信息管理局、省住建厅分别办理。经认真研究，现就提案中有关人社工作方面的建议答复如下：

一、我省农民工权益保障平台建设情况

党中央、国务院和省委、省政府高度重视农民工权益保障，习近平总书记强调，“全社会都要关心关爱农民工，要坚决杜绝拖欠、克扣农民工工资现象，切实保障农民工合法权益”。我省是农民工大省，有3100万农民工，保障农民工权益，事关民生大事与社会和谐稳定。为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于做好根治欠薪工作的相关要求，切实做好我省农民工工资支付监管工作，根据2018年省政府第150次常务会议精神和省领导的指示要求，按照省“互联网+监管”专项工作的统一部署，由我厅牵头，在充分调研论证的基础上，研发了河南省农民工工资支付监管系统，运用信息化手段推动实名制管理、工资专用账户、总承包企业代发工资、工资保证金等根治欠薪长效制度的落实，实现农民工工资支付在线监管，实施欠薪源头治理，切实维护农民工工资报酬权益。

二、省农民工工资支付监管系统推广应用情况

    监管系统于2019年7月上线运行，省人力资源社会保障厅与住房和城乡建设厅联合下发《关于推进房屋建筑和市政基础设施领域农民工实名制管理和工资支付监管信息化工作的通知》（豫人社办[2019]47号），以住建、交通、水利等工程建设领域为重点，大力推广应用河南省农民工工资支付监管系统。系统与住建部全国建筑工人管理服务信息平台完成了数据对接，定时向平台推送数据；同时已对接河南省大数据局特色应用平台，实现了监管系统的项目、人员、考勤及专户数据的共享；全省各地市自建系统也已经实现与省平台数据对接共享。系统已对接全省19家银行，提供农民工工资资金监管、银行代发服务，实时校验工资专户信息，企业通过专户代发工资记录由银行自动推送至平台，实现了专户状态、专户代发流水、余额、进出账记录的动态监管。

监管系统的应用，初步实现了从用工实名制、劳动合同、考勤采集到工资发放监管的闭环管理，较好的解决了农民工底数不清、工作量不明、工资支付不详等问题。农民工可以通过手机APP及时查询和了解自己的务工信息和工资发放情况；劳动监察员可以通过手机APP掌上办公，了解本区域项目整体情况，及时处理信息；用工单位通过系统应用规范用工管理，减少用工风险。

为了进一步畅通举报投诉渠道，我们在省农民工工资支付监管系统上开设了欠薪问题反映专栏，实现了一点举报投诉、全省联动受理，打通了欠薪维权“最初一公里”，实现了让数据多跑路，让群众少跑腿。各级劳动保障监察人员可以通过手机APP掌上办公，随时查看并处理欠薪线索，提高了办案效率。

经过近4年的推广应用，省农民工工资支付监管系统基本达到数据较为完备、业务标准统一、农民工工资支付业务规范的要求，逐步实现工程建设项目农民工工资支付在线动态监管。工程建设项目劳动用工信息化、规范化、标准化管理水平不断提高，工资支付保障制度进一步落实落地。截止目前，纳入监管系统工程项目1万2千余个，实名制人员约262万人，工资保证金（保函）800亿元，累计代发农民工工资675.4亿元。监管系统推广应用为我省保障农民工工资支付工作提供了有力的信息化支撑，为维护农民工工资报酬权益发挥了积极的作用。

三、下步工作打算

一是进一步加强监管系统推广应用。抓好《保障农民工工资支付条例》《河南省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》《河南省工程建设领域农民工工资保证金实施办法》的贯彻执行，推动全省住建、交通、水利等在建工程建设项目全面应用农民工工资支付监管系统，确保工程建设项目根治欠薪长效制度全覆盖并落实落地，从源头上治理拖欠农民工工资问题。

二是进一步完善农民工工资支付监管系统。按照国家统一部署，依托河南省农民工工资支付监管系统，建立农民工工资支付监控预警省级平台，对工程项目农民工工资支付实时动态监管。通过实时分析、动态监控各项工资支付保障制度落实数据信息，及时发现和纠正制度缺失和空转运行等问题，有效发挥信息化推动制度落实的支撑保障作用。加强与住建、交通、水利、市场监管、税务等部门互联互通，信息共享，实时监控各项指标变化，对可能违反工资保证金缴纳、专用账户管理、人工费用拨付、工资支付规定的情况及时预警，开展多部门协同管理，逐步实现工程建设项目农民工工资支付全过程动态监管。完善监管系统统计分析功能，持续提高系统数据质量，为做好保障农民工工资支付工作提供决策依据。

感谢您对人力资源和社会保障工作的关心支持，请今后继续关心支持我厅工作，多提宝贵意见。

2023年6月21日

（此件主动公开）

（联系单位：劳动保障监察局）