您提出的《关于支持人才引进促进返乡创业的建议》收悉，感谢您对返乡创业工作的关心和支持。您的建议是返乡创业企业的实际需求，也是我省返乡创业服务的重点内容，很有价值。对您的建议，经研究，答复如下：

近年来，我省积极贯彻党中央国务院决策部署，把支持返乡创业作为一项全局性工作，持续推进、善作善成，着力完善政策体系、健全工作机制、加强工作推动，返乡创业工作取得了明显成效，1—4月全省返乡创业新增6.35万人、带动就业30.24万人。

一、当前我省返乡创业工作情况

（一）加强政策支持。省政府制定了《关于支持农民工返乡创业的实施意见》《关于进一步支持返乡下乡创业的通知》等4个政策性文件，省有关部门出台“农民工返乡创业投资基金管理”“财政支持农民工返乡创业20条”等8个配套文件。各地普遍建立创业政策、创业服务、创业保障“三个体系”，在创业场地、融资担保、技能培训等方面想真招用实招，为返乡创业者提供“一站式”服务。编印《支持返乡创业政策指引》，分门别类梳理历年返乡创业支持政策，让返乡创业者“看得见”“用得上”。

（二）提升服务效能。完善省、市、县、乡、村五级劳动保障平台，为创业人员提供便利。全省有67个县市设立返乡创业综合公共服务中心，提供注册登记、政策咨询、创业指导等“一站式”服务。拓宽融资渠道，加快省“农民工返乡创业投资基金”运作，累计投资项目47个、总投资额102.29亿元，带动就业10余万人。加大创业担保贷款发放力度，1—4月全省为返乡农民工提供创业担保贷款23亿元。成立省“河南省返乡创业专家服务团”，形成以“送服务到县乡、送服务到园区、送服务到企业、推动成立地方专家服务团”为主要内容的“三送一推动”长效机制。依托各类教育培训资源，大规模开展创业培训和辅导。1—4月，全省新增创业辅导7.33万人次，创业培训1.06万人次。

（三）强化示范引导。通过示范创建和评选表彰树立了一批典型标杆，形成了良好的示范效应。目前全省累计评审省级返乡创业示范县56个、示范园区161个、示范项目302个、返乡创业助力乡村振兴（脱贫攻坚）优秀项目383个，选树“返乡创业之星”82名，累计发放奖补资金2.9亿元。举办2021年度“凤归中原”返乡创业大赛，吸引1235个项目参赛，70个项目获奖，取得良好社会效益。

（四）营造社会氛围。在河南广播电视台、河南日报等主流媒体推出返乡创业专栏，在抖音等新媒体开通“凤归中原”返乡创业账号，开设返乡创业线上公益直播课，展播推介返乡创业优秀项目、典型人物等170多个，相关视频播放总量超过60万。开展“返乡创业·河南故事”系列调研采访活动，推广12个国家返乡创业试点县市的典型经验做法。在国家“双创”活动周，设置“不负众望”返乡创业主题展区，全方位、多渠道展示我省返乡创业工作成效。

二、下步工作打算

针对您在《建议》中提出的相关问题，我们将从以下几方面加强落实：

一是完善引才机制。督促各地及时兑现各类税费减免、补贴资金、奖补资金和贴息资金，确保现有返乡创业政策落实到位。结合当前返乡创业新阶段、新形势、新特点，一方面，着力解决融资难、用地难、人才招引难等突出问题；另一方面，关注返乡创业人员在住房补贴、就医就学保障、优先提拔使用等方面需求，完善政策支持体系。建立返乡创业与招商引资、招才引智“双招双引”联动机制，指导各地在豫籍人才相对集中的“长三角”“珠三角”地区设立服务站，建立豫商豫才联络机制，利用传统年节等有利时机，开展茶话会、政策宣讲会、拜年活动等，鼓励引导在外农民工、大学生、退役军人、豫商豫才等各类人才返乡创业。

二是抓好培训辅导。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，2022年全年完成技能培训300万人次、新增技能人才240万人（含高技能人才80万人），保障返乡创业企业用工需求，为企业提供更多技能性人才。鼓励高校、创业服务机构、等开发具有针对性的创业培训（实训）项目，帮助创业者提升创业素质能力。完善返乡创业专家服务团推进机制，分层次、分行业、分梯队充实专家库，为创业项目可持续发展提供个性化指导服务，扶持返乡创业者把小产业做大、把大产业做强。加强人力资源品牌建设，打造“河南护工”“豫菜师傅”“河南建工”“物流豫工”等十个省级人力资源品牌，挖掘、培育、引导区域人力资源品牌，把人力资源品牌转化为独具河南特色的“就业名片”。

三是强化服务保障。进一步扩充河南省农民工返乡创业投资基金，鼓励市县与省基金合作设立子基金，加大初创期、种子期投入。落实中央财政分担的创业担保贷款贴息资金，支持各地适当放宽创业担保贷款借款人条件、提高贷款额度上限，加大创业担保贷款支持力度。加快城乡基础设施建设，持续完善省市县乡村五级创业服务网络，推进返乡创业公共服务向基层延伸，促进人才、资金、市场、信息等资源要素向乡村流动。适时开展全省返乡创业现场观摩活动、返乡创业专家服务基层活动、返乡创业专题调研等，进一步统一思想、提振信心，推动全省返乡创业工作提质增效、持续发展。指导各地探索政府向市场主体购买创业服务机制，吸引创业服务行业优质企业和社会资本参与返乡入乡创业服务。

四是加强宣传引导。持续开展示范创建，选树返乡创业典型，丰富服务形式和载体，举办各类创新创业大赛、经验交流活动等，打造具有全国影响力的品牌赛事。继续运用好新闻媒体专题专栏、“凤归中原”返乡创业新媒体账号等宣传途径，大力弘扬返乡下乡创业精神，宣传一批创业典型，总结一批创业成功模式，大力倡树“尊重创业、创业光荣”的社会风尚，营造全社会支持创业、竞相创业的浓厚氛围。

衷心感谢您对我省返乡创业工作的关心支持。今后，我们将持续做好返乡创业各项工作，为实现乡村振兴和助推县域经济发展注入新动能。也希望您给予更多的关注和指导，为我们的工作多提宝贵意见。

2022年6月2日