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您在省政协第十二届四次会议上提出的“关于建立河南省民营企业技术职称评定体系的提案”收悉,现答复如下:
民营企业已经成为我省技术创新的主力军,是社会经济发展的有效推动力。近年来,按照国家和我省深化职称制度改革的意见要求,依据人力资源社会保障部《关于进一步做好民营企业职称工作的通知》精神,我省大力推进了民营企业职称制度改革,去年,我省研究出台了《关于切实做好民营企业职称工作的通知》(豫人社规【2020】6号),从制度层面规范了民营企业职称申报评审工作,充分激发和释放了民营企业专业技术人才创新创造活力,同时有力支持了民营企业改革创新。
一、畅通民营企业职称申报渠道
民营企业专业技术人员按照属地(注册地)原则在劳动关系所在地自愿参加职称评审,与国有企业专业技术人员同等对待。职称申报实行网上申报,任何一个符合申报条件的专业技术人员均可通过网上申报平台进行职称申报。我省要求,各地、各有关部门要积极主动提供服务,帮助民营企业建立职称申报账户,督促并检查民营企业为职称申报人员建立个人申报账户,确保民营企业专业技术人员职称申报合法权益。个人账户建立要依据劳动合同和社保情况,一般应与民营企业签订劳动合同6个月以上并缴纳社保。民营企业专业技术人员被派驻外地连续工作一年以上的,经委托可在派驻地申报职称评审,评审结果由我省相应级别人力资源社会保障部门予以确认。
二、健全民营企业职称评审组织
按照国家和我省职称制度改革要求,继续推进职称评审权限下放,支持专业技术人才密集、技术实力较强、内部管理规范、有一定规模的民营企业组建职称评审委员会,鼓励专业相同或相近的民营企业联合组建职称评审委员会,按照程序报省人力资源社会保障厅核准备案后开展职称评审工作。各级人力资源社会保障部门要主动深入民营企业了解专业技术人才职称发展需求,适时组建相应专业民营企业职称评审委员会,面向当地民营企业和自由职业者开展相应级别的职称评审工作。规范面向全省的民营企业职称评审组织,坚持职称评审属地化、专业化和社会化,推动民营企业专业技术人员职称评审健康发展。目前,我省组建了华兰生物、卫华起重、多氟多、郑州宇通、中建投、万安、新浦、中原内配套、科兴、高创、国基、省一建、省二建、省五建等23家民营企业职称评审委员会。组建了电力企业协会、建筑装饰装修协会、省电器协会、省机械学会、省腐蚀与防腐协会、省劳务服务中心、省园林绿化协会等6个协会(学会)职称评审委员会。组建了洛阳、焦作、平顶山等民营企业职称评审委员会。
三、科学制定民营企业职称评审标准
民营企业职称评审标准要充分体现民营企业专业技术人员特点和工作实际,贴近民营企业用人需求。民营企业职称评审标准要突出实际工作业绩与贡献,注重对专业技术人员工作能力和职业道德的考核,对论文不作要求,淡化奖项,专利成果、技术突破、工艺流程、标准开发、成果转化等均可作为职称评审重要内容。民营企业专业技术人员职称申报对继续教育不作硬性要求。面向民营企业内部的职称评审委员会,要依据企业发展需求,参照省市两级民营企业职称评审标准制定适用本企业的人才评审标准。民营企业职称评审标准的制定要广泛征求民营企业、行业协会商会、学会的意见。
四、创新民营企业职称评审方式
民营企业职称评审可采取评审、答辩、考核认定、考评结合等形式,提高民营企业专业技术人员职称评审的针对性和科学性。各级人力资源社会保障部门要会同行业主管部门及有职称评审权限的民营企业及时组织民营企业专业技术人员职称评审。做好职业资格与相应职称的衔接确认工作,落实好民营企业专业技术人才职称申报评审“绿色通道”和“直通车”制度,确保民营企业高层次专业技术人才、急需紧缺人才、优秀青年人才可直接申报相应级别职称。做好技能人才与专业技术人才互通的评审工作,拓展民营企业人才发展空间。没有组建民营企业评审委员会的省辖市,可对民营企业专业技术人员单独分组、单独评审。民营企业职称评审不设淘汰率。
五、建立民营企业职称申报绿色通道
区别于事业单位职称申报,对于民营企业专业技术人员职称申报打破逐级申报壁垒,根据专业技术人员工作年限、学历层次及贡献,可越级申报相应级别的职称。硕士研究生毕业从事专业技术工作满3年、或大学本科毕业从事专业技术工作满6年、或大学专科毕业从事专业技术工作满8年均可直接申报中级职称。大学本科以上学历毕业,从事专业技术工作满14年,可直接申报副高级职称。民营企业引进的博士研究生,可直接申报副高级职称。对于企业博士后获得中国博士后科学基金资助、河南省项目启动经费一等资助或主持省部级以上科研项目,出站后继续留在企业的可直接认定副高级职称。达到河南省高层次人才认定C类人才,可直接申报副高级职称。达到河南省高层次人才认定B类人才,可直接申报正高级职称。简化省外来豫专业技术人员职称确认,凡进入民营企业的省外专业技术人员,不限职称专业,比照同等级别可直接转评和申报晋升。规模以上企业的管理层,可不受学历、资历等限制直接申报评审企业高级经济师职称。
下一步,我们将进一步解放思想,创新举措,加强管理,优化服务,深入推进民营企业职称制度改革各项工作,努力推动工作再上新台阶。
感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持。
2021年6月28日
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