您提出的《关于为农民工提供保障 维护农民工合法权益的建议》收悉。经研究，并结合省总工会的意见，现答复如下：

　　关于加强对农民工的法律培训教育，提高农民工法律意识。近年来，我省在加强农民工权益法律保护方面做了大量工作。一是多次开展普法宣传。人社、住建、工会、工商联等部门多次联合开展针对农民工维权的法律宣传活动，营造保护农民工合法权益的浓厚社会氛围。今年，多部门联合，通过互联网、广播电视、微信公众号、宣传标语、宣传手册等多种渠道、多种形式对《保障农民工工资支付条例》进行了立体式集中宣传。省总工会印制《农民工维权手册》等系列实用手册，帮助农民工便捷学习法律知识，增强法律意识；编印《河南职工网络舆情动态》，实时关注侵害职工特别是农民工权益的事件，及时督促相关省辖市总工会跟进处置。二是做好农民工法律服务工作。省总工会联合省司法厅、省律师协会，选派熟悉服务农民工工作的工会干部和政治素质、业务能力过硬的律师，组建法律工作团队，在全省开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，积极做好农民工法律咨询答复和法律援助诉求受理。

　　关于完善农民工劳动合同管理，规范农民工用工制度。依法签订劳动合同对明确用人单位和劳动者权利义务、保障劳动者合法权益具有重要作用，我们十分重视贯彻《劳动合同法》，做了大量工作。一是在省人社厅网站发布了适用于各类用人单位的劳动合同示范文本，供用人单位与劳动者签订劳动合同时参考。深入推动劳动合同制度落实，把企业签订劳动合同情况纳入劳动保障诚信等级评价内容，通过加强用工指导服务、加大法规宣传力度等方式，促进企业尤其是非公有制经济组织与劳动者依法签订和履行劳动合同。二是联合劳动保障监察部门，把企业实施劳动合同制度与职工签订劳动合同情况列入日常巡查和书面材料审查的内容，通过加强日常督促引导企业贯彻落实劳动合同制度。三是依托互联网+就业创业系统，在全省积极推行劳动合同备案工作，实行属地备案管理。

　　关于充分发挥工会组织作用，维护职工合法权益。近年来，我们不断扩大工会组织覆盖面，提高维权服务水平，切实增强广大农民工的获得感幸福感安全感。一是提高农民工组织化水平。出台了《关于推动农民工及灵活就业人员入会指导意见》，以农民工群体为重点，多渠道推进以八大群体为重点的新就业形态群体入会工作。创新性开展建会入会项目制工作，按照“项目清单+责任制”的方式给予补助，实现对农民工的精准服务。二是健全农民工维权服务机制。完善农民工工作领导协调机制，成立了全省农民工工作领导小组，为做好农民工维权服务各项工作提供机制保障。创新农民工“双向”维权服务机制。坚持维权和服务并重，服务本地农民工和服务在外务工农民工并重，服务农民工本人和帮扶留守人员并重，实现了农民工工作“单向”维权到“双向”服务的转变，让农民工无论身在何处，都能感受到工会组织的温暖。三是强化农民工工作部门联动机制。人社与住建、公安、市场监管、应急管理、工会等部门加强协调联动，对侵犯农民工权益的案件开展联合调查和惩戒。每年12部门联合组成检查组集中检查用人单位农民工工资支付情况，维护农民工合法权益。省总工会连续10年同省法院联合开展拖欠农民工工资案件集中办理等系列涉农维权活动，取得了良好效果。

　　如您所言，农民工作为一个数量庞大、分布广泛、流动性大的特殊群体，在城市发展、经济繁荣中具有不可替代的作用，但由于农民工较为集中的建筑施工、餐饮等行业企业人员流动性强、用工不太规范，大部分农民工自身法律意识不强、依法维权能力有限等客观原因，一些农民工的合法权益还得不到有效保护。下一步，我们将吸纳您的建议，坚持以人民为中心的发展思想，重点从以下几方面着手，进一步做好农民工权益保护工作。一是继续做好针对农民工的法律宣传。会同住建、公安、市场监管、应急管理、工会等部门，继续开展针对农民工维权的法律宣传活动。以新生代农民工、大龄低技能农民工、脱贫人口和农村低收入人口等为重点，加强对劳动保障法律法规的宣传，提高其依法维护自身劳动权益的意识。加强对企业的指导服务，规范企业用工管理。二是持续推进劳动合同制度落实。继续指导督促各类企业落实《劳动合同法》等法律法规，依法与包括农民工在内的劳动者签订并履行劳动合同，并到属地进行劳动用工备案，进一步推动劳动合同制度落实。三是切实维护农民工合法权益。全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，推动农民工工资支付保障制度落实落地。继续实施“八大群体”入会集中行动，最大限度把农民工群体吸引到工会组织中来。积极推广农民工“双向”维权服务机制，推进“内外三级”双向服务网络建设，在服务本地农民工的同时，做好在外务工农民工和留守家人的帮扶工作。继续扩大城乡居民基本养老保险覆盖面，推动提高保障水平。推进农民工参加失业保险工作，扩大农民工享受失业保险待遇范围。落实工程建设领域农民工参加工伤保险，实施工伤预防五年行动计划。推进社会保险公共服务平台建设，进一步优化社保关系转移接续工作。

　　感谢您对人力资源和社会保障工作的理解和支持。