各省辖市、济源示范区管委会、省直管县（市）人力资源社会保障局，厅机关各处室、厅属各单位：

《2019年度河南省人力资源和社会保障事业发展统计公报》已经省人力资源社会保障厅批准，现予公布。

2020年9月1日

（此件主动公开）

（联系单位：规划财务处）

2019年度河南省人力资源和社会保障

事业发展统计公报

2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会关键之年。全省各级人力资源社会保障部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，紧紧围绕民生为本、人才优先工作主线，全力推进人力资源和社会保障事业高质量发展，各项工作取得显著成效。

一、劳动就业

年末全省就业人员6562万人，其中城镇就业人员   2145万人。全省就业人员中，第一产业就业人员占34.7%；第二产业就业人员占29.2%；第三产业就业人员占36.0%。

2019年，全省城镇新增就业人数138.3万人，城镇失业人员再就业人数36.08万人，就业困难人员就业人数12.84万人。年末城镇登记失业人数49.43万人，城镇登记失业率为3.17%。全年保持零就业家庭动态为零。选派1100名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务。 

全年全省新增农村劳动力转移就业45.76万人，农村劳动力转移就业总量达3040.89万人。其中，省内转移1826.01万人、占60%，省外输出1214.88万人、占40%。新增农民工返乡创业25.67万人，带动就业124.06万人。农民工返乡创业总量达149.79万人，累计带动就业902.17万人。年末累计帮扶184.09万农村建档立卡贫困劳动力实现转移就业。

2019年，全省新增2家国家级创业孵化示范基地和16家省级创业孵化示范基地。全年发放创业担保贷款117.15亿元，扶持8.16万人自主创业，带动和吸纳就业25.88万人，累计发放创业担保贷款1199.32亿元。

截至2019年末，全省共有人力资源服务机构1537家,从业人员8.45万人。全年共为39.59万家次用人单位提供人力资源服务，帮助256.31万人次劳动者实现就业和流动。中国中原人力资源服务产业园全年入驻企业33家，总营收70.6亿元，服务515.2万人。

二、社会保险

全年全省基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险基金总收入2194.54亿元，比上年增加50.6亿元，增长2.4%；基金总支出2077.45亿元，比上年增加132.05亿元，增长6.8%；年末基金累计结存2072.91亿元。降低社会保险费率，全年共减征社会保险费181.85亿元。

（一） 养老保险

年末全省参加基本养老保险人数为7333.04万人，比上年末增加244.04万人。全年基本养老保险基金收入2127.07亿元，比上年增长2.3%；基金支出2003.37亿元，比上年增长5.5%；年末基金累计结存1848.09亿元。

1.城镇职工基本养老保险

年末全省参加城镇职工基本养老保险人数为2133.84  万人，比上年末增加127.3万人。其中，参保职工1628.23万人，参保离退休人员505.61万人，分别比上年末增加108.09 万人和19.21万人。2019年同步提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金，月人均增加140元。全年共为22.33万机关事业单位“退休中人”兑现养老保险待遇。

全年城镇职工基本养老保险基金收入1840.2亿元，比上年增长1.7%；基金支出1799.74亿元，比上年增长5.5%；年末基金累计结存1282.44亿元。

2.城乡居民基本养老保险

年末全省城乡居民基本养老保险参保人数5199.2万人，比上年末增加116.74万人，其中实际领取待遇人数1407.91 万人。2019年城乡居民基础养老金最低标准年人均增加60元。全年共为178.41万贫困人员代缴城乡居民养老保险费1.75亿元。

全年城乡居民基本养老保险基金收入286.87亿元，比上年增长6.4%；基金支出203.63亿元，比上年增长4.8%；年末基金累计结存565.65亿元。启动城乡居民基本养老保险基金委托投资工作，105.6亿元投入运营。

（二）失业保险

年末全省参加失业保险人数为837.26万人，比上年末增加17.36万人。年末领取失业保险金人数为6.84万人，比上年末减少0.37万人。失业保险金月人均水平达1464.09元，比上年增长8%。全年使用失业保险基金助力扶贫支出2.35亿元，惠及2.68万贫困人员；发放失业保险援企稳岗补贴35.37亿元，惠及企业1.17万户、职工164.07万人；支付技能提升补贴0.52亿元，惠及职工2.85万人。

全年失业保险基金收入42.18亿元，比上年增长16.2%；基金支出48.44亿元，比上年增长133.7%；年末基金累计结存156.9亿元。

（三）工伤保险

年末全省参加工伤保险人数为966.24万人，比上年末增加39.98万人。全年享受工伤保险待遇人数为4.56万人，比上年减少1.02万人。截至2019年末，全省新开工工程建设项目工伤保险参保率达100%。全年认定（视同）工伤28293人，比上年减少462人；评定伤残等级人数为13018人，比上年增加237人。调整工伤保险伤残津贴和供养亲属抚恤金待遇，月人均分别增加138元、85元。

全年工伤保险基金收入25.28亿元，比上年下降12.7%；基金支出25.65亿元，比上年增长3.1%；年末基金累计结存67.92亿元（含储备金13.59亿元）。

三、人才人事

截至2019年末，全省共有全国杰出专业技术人才6人，百千万人才工程国家级人选100人，国家有突出贡献中青年专家129人，享受国务院特殊津贴专家2711人，省杰出专业技术人才59人，享受省政府特殊津贴专家450人，中原基础研究领军人才21人，省学术技术带头人2030人，省职业教育教学专家438人，省特聘研究员23人。

专业技术人才知识更新工程和继续教育持续推进。全年培训各类专业技术人才110.97万人次。其中，培训急需紧缺专业技术人才11.1万人次；举办7期国家级研修班和15期省级研修班，培训高层次专业技术人才1373人次；选派223人赴外省研修学习。新设立2家国家级继续教育基地，组织专业技术人员参加继续教育177.68万人次。

2019年，全省共有41.07万人报名参加专业技术人员资格考试，20.91万人考取资格证书。全年通过高级职称评审3.85万人、中级职称评审8万余人。

截至2019年末，全省共设立博士后流动站81个、工作站213个（其中工作站分站63个）、博士后创新实践基地276个，组建博士后科研创新团队50个，选拔中原青年博士后创新人才21人，累计招收博士后4899人。其中，2019年选拔中原青年博士后创新人才11人，招收博士后789人。年末建成各级各类留学人员创业园13家。2019年新增留学回国人员3813人，硕士研究生以上学历占58%。

成功举办第二届“中国•河南招才引智创新发展大会”。1530名诺贝尔奖获得者、国内外院士和顶尖人才来豫建言献策、开展项目合作，5.09万名各类人才达成岗位意向，515个人才项目成功签约。开辟高层次人才引进“绿色通道”，现场办理高层次人才入职3970人。举办6场省外人才招聘活动，取得丰硕成果。

年末全省共有技工院校95所，在校学生28.77万人。全年技工院校共招生11.6万人，其中免费招收建档立卡贫困家庭子女1951人，毕业8.44万人，面向社会开展培训30.4万人次。年末全省共有训练中心148所，民办培训机构1301所。全年组织各类职业技能培训340.76万人次，其中，创业培训40.14万人次，失业人员就业技能培训26.14万人，农村劳动力职业技能培训73.47万人，企业职工技能提升培训101.63万人，劳动预备制培训2.9万人。开展补贴性培训208.45万人次，占全国培训总量的13%。

年末全省共有职业技能鉴定机构433家，职业技能鉴定考评人员7955人。全年共有53.32万人参加职业技能鉴定，46.9万人取得职业资格证书，其中15.47万人取得高级工、技师、高级技师职业资格。

事业单位公开招聘制度全面推行，2019年全省事业单位公开招聘工作人员45629人，其中省直事业单位招聘3448人。完成2019年度事业单位专业技术二级岗位申报评审工作，新评审产生二级岗位人员242名。

制定河南省评比达标表彰活动管理实施细则，严格履行评比达标表彰项目审批备案，集中清理全省涉及城市评选评比各类创建活动。全年共推荐国家各部委表彰奖励项目27项，开展全省表彰奖励17项，顺利完成庆祝新中国成立70周年、第11届全国少数民族运动会等表彰奖励任务。

四、工资分配

2019年全省城镇非私营单位就业人员年平均工资为67268元，比上年增加4094元，增长6.5%。全省城镇私营单位就业人员年平均工资为43194元，比上年增加2985元，增长7.4%。

继续开展全省企业薪酬调查，持续做好制造业企业人工成本数据监测，指导完成国有企业负责人2018年年薪兑现工作，研究制定国有企业职业经理人薪酬管理和建立长效激励机制的指导意见。

稳步提高全省教师工资待遇，保障义务教育教师工资待遇。规范事业单位岗位津贴和职工福利管理工作，制定异地交流任职干部探亲福利待遇。完善基层医疗卫生机构绩效工资政策，推进公立医院薪酬制度改革试点。

五、劳动关系

2019年全省企业劳动合同签订率达98%。截至2019年末，全省经人力资源社会保障部门审查的当期有效集体合同7.3万份，覆盖职工731.98万人。经各级人力资源社会保障部门审批且在有效期内实行特殊工时制度的企业644户，涉及职工30.92万人。

2019年，全省各级劳动人事仲裁机构和调解组织共受理案件4.35万件，涉及劳动者5.62万人，涉案金额12.66亿元。全年办结争议案件4.04万件，案件调解成功率为64.3%，仲裁结案率为97.4%。

2019年，全省各级劳动保障监察机构共立案查处各类劳动保障违法案件5274件，主动检查用人单位5.38万户，涉及劳动者149.13万人，督促用人单位与9.81万名劳动者补签劳动合同，为7.01万名劳动者追发工资等待遇5.94亿元，督促57户用人单位办理社保登记，督促115户单位缴纳社会保险费2794.29万元。开展根治欠薪专项行动，全年共立案办结工资类案件4268件，为4.36万名农民工追讨工资报酬4.09亿元。推进劳动保障信用体系建设，向社会公布57起重大欠薪违法行为，45家企业列入欠薪“黑名单”。

六、行风和基础建设

“放管服”改革进一步深化。将省人力资源社会保障厅原有的74项行政职权事项简化为25项，平均办理时限由36个工作日减至15个工作日，取消各类证明材料125项。省内社保关系转移接续办理时间从45个工作日压缩到10个工作日以内。社会保障卡制卡周期从60天压缩到30天以内,全省787个制卡窗口实现“立等可取”。全面落实深化职称制度改革任务,将中小学一级教师职称评审权全部下放到县级,向部分省辖市下放卫生系列副高级职称评审权。推进审批服务标准化,推动166项政务服务事项在全省人社系统内“一网通办”，推行零跑腿、马上办、一次办、掌上办、全省通办、跨省通办，解决了一批群众办事的难点堵点。

窗口单位作风建设进一步加强。广泛开展“文明服务我出彩、群众满意在窗口”活动，对全省人社系统部分窗口单位进行暗访，实施窗口服务慢作为不作为专项整治。在全系统开展业务技能练兵比武，在线学习33.3万人次。我省有14家优质服务窗口单位、5个优质服务先进个人受到人社部表彰。

信息化服务能力进一步提升。全年全省新增社会保障卡持卡人数669.45万人，累计持卡人数达9932.7万人，基本实现常住人口全覆盖。建成人社公共服务综合调度平台，就业服务、社保经办、专业技术人员公共服务、职称评审、根治欠薪、招才引智2.0等信息系统实现全省数据集中、并网运行、线上办理。“互联网+就业创业”信息系统日均办理业务4.76万笔，职称信息系统全面实现网上申报、网上评审，6034个工程项目、71496人在农民工工资支付监管系统登记入库，全省166个仲裁院实现数字化仲裁庭直录播,乡镇(街道)运用“互联网+调解”服务平台达92%以上,仲裁案件线上办案率达93.6%。全年全省各级12333电话咨询服务670万人次。

注：

1.全省就业人员及分三次产业人员数据、年平均工资有关数据来源于河南省统计局。

2.全省三项社会保险基金数据来源于社会保险基金决算报表。

3.本公报中部分数据因四舍五入原因，存在着与分项合计不等的情况。