2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，全省各级人力资源社会保障部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在省委省政府的坚强领导下，紧紧围绕民生为本、人才优先工作主线，坚持稳中求进工作总基调，改革创新、攻坚克难，凝心聚力、应对挑战，圆满完成全年目标任务。

一、劳动就业

年末全省就业人员6692万人，其中城镇就业人员   2017万人。全省就业人员中，第一产业就业人员占35.4%；第二产业就业人员占30.6%；第三产业就业人员占34%。

          2018年，全省城镇新增就业人数139.24万人，城镇失业人员再就业人数33.86万人，就业困难人员就业人数12.01万人。年末城镇登记失业人数为48.6万人，城镇登记失业率为3.02%。全年保持零就业家庭动态为零。选派1000名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务。安置去产能企业和“僵尸”企业职工1.77万人。

        全年全省新增农村劳动力转移就业56.18万人，农村劳动力转移就业总量达2995.18万人。其中，省内转移1799.03万人、占60.1%，省外输出1196.15万人、占39.9%。新增农民工返乡创业23.18万人，农民工返乡创业总量达124.12万人，累计带动就业778.11万人。年末累计帮扶161.76万农村建档立卡贫困劳动力实现转移就业。

2018年，全省新增发放创业担保贷款107.76亿元，扶持9.6万人自主创业，带动和吸纳就业31.7万人。累计发放创业担保贷款1081.8亿元，在全国率先突破千亿。

截至2018年末，全省共有人力资源服务机构1387家,从业人员5.2万人。全年共为37.17万家次用人单位提供人力资源服务，帮助228.93万人次劳动者实现就业和流动。中国中原人力资源服务产业园开园运行，引进人力资源服务企业22家。

二、社会保险

全年全省基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险基金总收入2143.94亿元，比上年增加426.53亿元，增长24.8%；基金总支出1945.4亿元，比上年增加354.74亿元，增长22.3%；年末基金累计结存1975.45亿元。继续阶段性降低养老保险、失业保险、工伤保险费率，全年累积为企业减负55.2亿元。

（一）  养老保险

年末全省参加基本养老保险人数为7089万人，比上年末增加181.19万人。全年基本养老保险基金收入2078.69亿元，比上年增长25.6%；基金支出1899.81亿元，比上年增长22.6%；年末基金累计结存1703.21亿元。

年末全省参加城镇职工基本养老保险人数为2006.54万人，比上年末增加108.95万人。其中，参保职工1520.14万人，参保离退休人员486.4万人，分别比上年末增加82.52万人和26.44万人。全年城镇职工基本养老保险基金收入1809.03亿元，比上年增长25.2%；基金支出1705.51亿元，比上年增长22.3%；年末基金累计结存1220.84亿元。同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，年人均提高1627元和1584元。

年末全省城乡居民基本养老保险参保人数5082.46万人，比上年末增加72.24万人，其中实际领取待遇人数1382.14万人。全年城乡居民基本养老保险基金收入269.67亿元，比上年增长28.9%；基金支出194.3亿元，比上年增长25.2%；年末基金累计结存482.37亿元。城乡居民基础养老金最低标准年人均提高216元。共为70.07万贫困人员代缴城乡居民养老保险费7269.7万元。

（二）失业保险

年末全省参加失业保险人数为819.91万人，比上年末增加14.34万人。年末领取失业保险金人数为7.21万人，比上年末减少0.25万人。失业保险金月人均发放水平1492元，比上年增长11.3%。全年使用失业保险基金助力扶贫支出1.54亿元，惠及11.15万贫困人员；发放失业保险援企稳岗补贴5.62亿元，惠及职工68.19万人；支付技能提升补贴3078.4万元，惠及职工2.03万人。

全年失业保险基金收入36.29亿元，比上年增长11.5%；基金支出20.72亿元，比上年增长4.9%；年末基金累计结存203.95亿元。

（三）工伤保险

年末全省参加工伤保险人数为926.26万人，比上年末增加25.38万人。全年享受工伤保险待遇人数为5.59万人，比上年增加0.19万人。截至2018年末，全省新开工工程建设项目工伤保险参保率99.68%。全年认定（视同）工伤28755人，比上年增加2775人；评定伤残等级人数为12781人，比上年增加1157人。

全年工伤保险基金收入28.95亿元，比上年下降4.5%；基金支出24.86亿元，比上年增长15.5%；年末基金累计结存68.29亿元（含储备金12.8亿元）。

三、人才人事

2018年，全省新入选享受国务院特殊津贴人员106人，选拔中原基础研究领军人才10人、省政府特殊津贴人员150人、省学术技术带头人200人。截至2018年末，全省共有国家杰出专业技术人才6人，国家百千万人才工程人选91人，国家突出贡献中青年专家120人，享受国务院特殊津贴专家2711人，享受省政府特殊津贴专家450人，省杰出专业技术人才59人，省特聘研究员13人，省学术技术带头人2030人，省职业教育教学专家366人。

专业技术人才知识更新工程和继续教育深入实施。全年举办19期国家级和省级研修项目，选派197人赴外省研修学习，培训急需紧缺专业技术人才12.01万人次，组织专业技术人员参加继续教育171.12万人次。

专家服务基层工作持续推进。2018年新设立1家国家级专家服务基地，总数达3家。实施2项专家服务基层重点项目，签订合作协议121项，解决技术难题27个。

2018年，全省共有48.88万人报名参加专业技术人员资格考试，17.93万人考取资格证书。全年通过高级职称评审2.5万人、中级职称评审4万余人。

截至2018年末，全省共设立博士后流动站64个、工作站211个（其中工作站分站61个）、博士后创新实践基地281个，组建博士后科研创新团队50个，选拔中原青年博士后创新人才10人，累计招收博士后4113人，其中2018年招收博士后596人。建成各级各类留学人员创业园13家。2018年留学回国人员3796人，硕士研究生以上学历占59.3%。

举办“中国？河南招才引智创新发展大会”。邀约嘉宾和高层次人才1340人，其中诺贝尔奖得主2人、海内外院士140人；现场2100家用人单位提供岗位6.68万个，累计入场10.4万人次，达成签约意向4.26万人，签约人才项目852项，开辟“绿色通道”办理高层次人才入职9361人。

年末全省共有技工院校95所，在校学生26.8万人。全年技工院校面向社会开展培训30.9万人次。2018年新培养高技能人才18.1万人，选拔中原技能大师10人。组织各类职业培训337.57万人次，其中创业培训32.73万人次，失业人员就业技能培训24.61万人，农村劳动力转移就业技能培训57.25万人，企业职工技能提升培训101.2万人，劳动预备制培训10.85万人，其他培训110.93万人次。

年末全省共有职业技能鉴定机构471家，职业技能鉴定考评人员9153人。全年共有56.74万人参加职业技能鉴定，51.28万人取得职业资格证书，其中4.42万人取得技师、高级技师职业资格。

事业单位公开招聘制度全面推行。2018年全省事业单位公开招聘工作人员40095人，其中博士2345人、硕士7095人。

四、工资分配

2018年全省城镇非私营单位就业人员年平均工资为63174元，比上年增加7679元，增长13.8%。全省城镇私营单位就业人员年平均工资为40209元，比上年增加3479元，增长9.5%。

调整最低工资标准，一、二、三类行政区域月最低工资标准由1720元、1570元、1420元分别调整为1900元、1700元、1500元；小时最低工资标准由16元、14.5元、13元分别调整为19元、17元、15元。发布2018年企业工资指导线，企业货币工资增长基准线为12%、上线16%、下线3%。推进国有企业负责人薪酬制度改革，提请省政府出台关于改革国有企业工资决定机制的实施意见。建立企业薪酬调查和信息发布制度。

落实事业单位基本工资正常调整机制，调整事业单位工作人员基本工资标准，增加离休人员离休费。完善基层医疗卫生机构绩效工资政策，扩大公立医院薪酬制度改革试点。

五、劳动关系

2018年全省企业劳动合同签订率达97%。截至2018年末，全省经人力资源社会保障部门审查的当期有效集体合同12.81万份，覆盖职工1085.06万人。经各级人力资源社会保障部门审批且在有效期内实行特殊工时制度的企业750户，涉及职工31.81万人。

2018年，全省各级劳动人事仲裁机构和调解组织共受理案件3.8万件，涉及劳动者4.82万人，涉案金额11.9亿元，案件调解成功率为64.3%，仲裁结案率为97.4%。

2018年，全省各级劳动保障监察机构共查处各类劳动保障违法案件8419件，主动检查用人单位6.4万户，涉及劳动者179.59万人，督促用人单位与16.08万名劳动者补签劳动合同，为12.79万名劳动者追发工资等待遇11.3亿元，督促615户用人单位办理社保登记，督促420户单位缴纳社会保险费6086.13万元。实施“保障农民工工资支付—治欠保支”行动计划，为9.39万名农民工追讨工资报酬6.98亿元。

六、行风和基础建设

    便民服务进一步优化。深化简政放权，行政许可事项由16项减为9项，证明材料从35项减至4项，企业和群众办事提供的材料精简100余项。优化办事流程，解决5批共30项群众办事堵点问题。推进审批服务便民化改革，制定人社系统省市县三级审批服务事项通用目录、“三级十同”清单和工作规程，实现省市县三级“一网通办”前提下最多跑一次的事项达40项。

法治建设扎实推进。推动《河南省女职工劳动保护特

别规定》颁布施行。提请省政府对人社领域的政府规章、规范性文件予以清理，宣布继续有效67件、失效6件。受理行政复议案件126件，办理应诉案件1531件，全部按时办结。深入开展法治宣传教育，印发《“谁执法谁普法”普法责任制实施办法》，举办宪法知识讲座，组织开展全省人社系统法治知识竞赛。

信息化建设加速推进。全年新增社会保障卡持卡人数1184.38万人，累计持卡人数达9263.25万人。深入实施“互联网+人社”行动计划，开展金保工程二期项目立项，建成并运行省人力资源社会保障综合信息服务平台和“互联网+就业创业”信息系统，实现城乡居民养老、就业、仲裁、基金监管、社会保障卡等信息系统的省集中。全年全省各级12333电话咨询服务454万人次。

注：

1.全省就业人员及分三次产业人员数据、年平均工资有关数据来源于河南省统计局。

2.全省三项社会保险基金数据来源于社会保险基金决算报表。

3.本公报中部分数据因四舍五入原因，存在着与分项合计不等的情况。