根据《劳动合同法》第四十七条关于经济补偿的规定，明确月工资标准最高标准不能超过“用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍”，请问劳动仲裁部门在处理劳动争议案件时，对“设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资”是采用什么工资标准？请予以明确：是城镇非私营单位就业人员平均工资还是城镇非私营单位在岗职工平均工资？如单位性质不同，是否按照非私营单位与私营单位进行分别计算，还是统一口径计算？