您提出的“关于请省级层面支持信阳市打造大别山区域创业就业中心的建议”已收悉，感谢您对就业创业工作的关心与支持。我厅高度重视您的建议办理工作，经会同信阳市人民政府认真研究，现答复如下：

2019年9月，习近平总书记亲临河南、深入信阳视察，指出“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”，为信阳发展擘画了美好蓝图、注入了强大动力。二十大报告指出，“实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。”打造大别山区域创业就业中心是落实习近平总书记视察河南深入信阳革命老区调研时殷殷嘱托的具体举措，是深入贯彻落实党的二十大精神的具体实践，是落实省政府关于支持信阳建设鄂豫皖省际区域中心城市的具体实践，更是促进革命老区振兴发展的重要载体。我厅将从以下方面给予支持。

一、强化就业优先政策导向。支持信阳市强化就业政策与财政、金融、投资、消费、产业等政策的协同，发挥重大政策规划、重大工程项目、重大产业布局对就业的促进作用，优先发展和投资就业带动能力强的产业，持续扩大就业岗位规模。支持信阳市抓紧出台更详细的稳就业政策措施，推进政策顶格执行，推动政策入企、入校、入户，真正解决政策落实最后一公里，加速释放政策红利。支持信阳市推广“直补快办”模式，一揽子兑现社会保险补贴、吸纳就业补贴等政策，激发市场活力，扩大就业容量。

二、增强重点群体就业保障能力。坚持“拓宽渠道、搭建平台、培育市场主体、教育引导”四管齐下，支持信阳市更好实施高校毕业生就业创业促进计划、基层成长计划、就业启航计划、就业见习计划，促进高校毕业生更多更好就业。统筹实施三支一扶、特岗教师、医学院校毕业生特招等基层服务项目，鼓励和引导高校毕业生到基层建功立业。支持信阳市持续开展“春风行动”“豫见·省外”系列活动，健全省内外劳务协作机制，提供“一对一”“点对点”精准服务，促进农村劳动力转移就业。加强就业困难群体就业兜底帮扶，建立长期失业人员、登记失业的残疾人、最低生活保障家庭人员等精准帮扶机制，确保零就业家庭至少有一人就业。

三、发挥创业带动就业倍增效应。围绕本地特色产业链群建设，持续深化创业培训、创业担保贷款、创业孵化、创业服务“四位一体”创业扶持体系。支持扩大创业培训覆盖面，推进网络创业培训和新型创业实训。加大创业担保贷款支持力度，按照“应贷尽贷”“能贷快贷”原则，确保信阳市符合条件的创业者应享尽享。在省级创业孵化基地评选中倾斜扶持，发挥好现有省级孵化基地示范作用，提供多功能、全要素创业孵化服务，培育更多高质量初创企业。加大返乡下乡创业力度，实施“豫商豫才回归工程”，支持信阳市参与返乡创业示范园区、返乡创业示范项目、助力乡村振兴优秀项目评选。

四、提升公共就业服务质效。聚焦先进制造业、优质农业、高端服务业，引导信阳市职业院校和技工院校优化调整产业学院、专业设置、培养模式，错位发展，高质量推进“人人持证、技能河南”建设。支持信阳市聚焦人员集中居住区、人流密集区、产业集聚区、易地搬迁集中安置区等区域，布局基层就业服务网点，因地制宜自建“家门口”就业服务站、零工市场、就业驿站，推动就业服务下沉基层。推进零工市场规范化建设，合理规划布局数量适宜、规模适度的零工市场，培树一批标兵市场。鼓励信阳市各类市场主体、社会组织参与基层就业服务网点设施运营、服务项目提供，形成服务主体多元化、服务方式多样化的基层就业服务供给模式。

在接下来的工作中，我们将结合您的意见建议，加强与有关部门的协同配合，整合各方资源，进一步在就业创业方面加大对信阳市的支持力度，努力将信阳市打造成大别山区域的就业创业中心。

2024年6月28日