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您好!您在省十四届人大二次会议提出的第752 号“关于加强人人持证 技能河南落实的建议”收悉,经认真研究,现答复如下:
一、“人人持证、技能河南”建设持续深入推进
2021年10月,省委召开高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作动员部署电视电话会议,拉开“人人持证、技能河南”建设序幕。三年来,省委、省政府始终将“人人持证、技能河南”建设作为一项基础工程、民生工程、德政工程,摆在经济社会发展的优先位置,将“技能河南”作为“十个河南”之首。省委书记楼阳生谋划推动、动员部署,10余次作出专门批示。成立由省长任组长的省“人人持证、技能河南”建设工作领导小组,分管副省长任组长的“人人持证、技能河南”建设工作专班,研究解决工作推进中的重大事项。连续三年将“开展职业技能培训和评价取证”作为全省重点民生实事首位,实行省政府目标考核。
全省上下以加强人力资源开发利用为主题主线,采取超常规举措,持续深入实施。坚持职业技能培训法治化、规范化、品牌化、国际化方向,加大政策创新、制度创新、模式创新,有效推动产业链创新链人才链深度融合,大规模开展“全劳动周期、全工种门类”职业技能培训和评价取证,推动更多劳动者实现一技在身、一证在手、一条致富路在脚下铺就,探索走出人口数量红利加速向素质红利转变的新路径。2021年至2024年3月,全省开展各类职业技能培训1342.5万人次,新增技能人才(取证)917万人,新增高技能人才(取证)323.52万人。全省技能人才总量达1817.34万人,占从业人员4782万人(2022年末数)的38%;高技能人才总量达550.11万人,占技能人才总量的30.27%。技能人才评价规模快速壮大、结构持续优化,技能人才支撑中国式现代化建设河南实践能力持续增强。2023年,国家统计局河南调查总队专题调研显示,培训对象中96.2%的对参加技能培训表示满意,74.7%获得培训评价机构推荐就业,78.2%的收入水平有明显提高,经综合测算,平均增收在13%以上。
二、正视推进中阻碍高质量发展的突出问题
面对大规模培训和新增技能人才、高技能人才任务,各地各有关部门积极采取多种举措强力推进,在取得显著成绩 的同时,一些不容忽视的问题也随之出现,表现在:质的提升与量的增长不相适应、培训评价对象审核把关不严、评价过程监管不到位、培训形式单一、培训项目和实际需求脱节等问题。重量不重质,重结果轻过程等问题,在我省各地工作实践中均不同程度存在,一定程度上影响了“人人持证、技能河南”建设高质量建设。对此,我厅高度重视,并结合月调度、季通报、半年督导、全年总结等时机,以不同形式进行了集中通报、个别反馈。同时从完善河南省技能人才管理服务信息系统建设、推行省市县视频系统巡查监管机制、开展职业技能培训和评价专项整治、优化民生实事考核细则等不同方面,进行更有针对性地整治,取得了积极成效。
三、抓重点推动技能河南建设更高质量发展
高质量发展是技能河南建设的首要任务,也是技能河南建设工作永恒主题。结合您指出的问题,我们对此前工作进行了认真梳理,对您提出的建议充分借鉴吸收、巩固强化,持续推动技能河南建设优化升级。
(一)提升“人人持证、技能河南”建设质效。加强工作宣传,会同省广电等部门开展系列宣传活动,打通政策落实“最后一公里”,提升政策社会知晓度、覆盖面。抓好深化“人人持证、技能河南”建设专项,聚焦7个先进制造业集群和28条重点产业链发展,推动市县和相关部门强化工作调研,突出产业、就业导向,摸清企业和劳动者双方需求实情,制定详实工作计划和方案,灵活培训方式,广泛开展订单、定向、项目制培训,加大实操力度,加强信息化系统应用和全过程服务监管。加强全民技能振兴工程项目建设,更多投入战略性新兴产业、未来产业,前瞻性布局优势项目,引领高端培训。推进人力资源品牌建设,发挥好60个省级人力资源品牌基地和50个首批区域人力资源品牌带动作用,推动培训评价、就业增收一体发展。严格绩效考核,推动培训评价结构与产业转型升级匹配,提升人力资源质量和利用效率,确保全年完成职业技能培训200万人次,新增技能人才150万人、高技能人才90万人,技工院校完成招生10万人。
(二)广泛开展职业技能竞赛。落实好第三届全国职业技能大赛筹办工作专项,统筹全省“百千万”职业技能竞赛计划,构建完善以世界技能大赛、全国职业技能大赛为引领、省赛、行业赛为主体的竞赛体系。加紧筹备、高质量举办第三届省赛,力争参赛项目、参赛人员、社会影响实现新突破。做好2025年第三届国赛筹办工作,做好选手选拔、集训等工作,掀起全省岗位练兵、技能比武新热潮。积极备战第47届世界技能大赛,推动更多青年一代走技能成才、技能报国之路。
(三)推动技工院校高质量发展。全力落实技工院校高质量发展专项行动,推动布局、专业、工学一体培养模式“三个优化调整”,打造全国有影响力的技工教育高地。持续推进河南技师学院新校区(工程师学院)建设,打造河南龙头技师学院,切实为当地重点产业发展提供精准服务。加大对高级技校、普通技校政策倾斜和项目支持力度,推进落实技工院校办学条件达标工程建设要求,构建“3+N”技工院校梯次发展体系。以第三届国赛为引领,全面提升各类技工院校竞赛参与度,鼓励院校积极参与或承担国家级、省级职业技能竞赛任务。
(四)做好高技能人才工作。规范各级各类高技能人才评选表彰工作,启动高技能领军人才培育计划,做好2024年高技能人才系统评选表彰工作,出台优秀高技能人才研修和休疗养活动实施办法,定期组织高技能领军人才休疗养、节日慰问等活动。全面启动实施“新八级工”制度,指导企业开展特级技师和首席技师评聘。推动企业建立技能导向激励机制,建立与技能等级水平相协调的岗位薪酬制度,提升技能人才获得感、幸福感。
再次感谢您对技能人才工作的关心与支持,也请一如继往加以关注并多提宝贵意见!
2024年6月28日
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