您提出的“关于进一步健全完善养老服务体系”的提案收悉。您的提案由我厅和省医保局、省民政厅、省卫健委分别办理。经认真研究，现就提案中涉及省人社厅方面的有关建议答复如下：

党的二十大报告提出，要“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”，“发展多层次、多支柱养老保险体系”。党的十八大以来，在省委、省政府的坚强领导下，我省深入贯彻落实党中央、国务院关于健全社会保障体系的一系列重大决策部署，积极应对人口老龄化，持续深化改革，不断健全完善覆盖全民的基本养老保险制度体系，取得明显成效。

一、多层次多支柱基本养老保险制度体系不断健全。全面建成多层次、多支柱养老保险制度体系。一是扎实推进企业职工基本养老保险全国统筹制度，全省严格执行国家统一的待遇项目清单和待遇调整办法，企业退休职工养老金按时足额发放更加有保障。二是深入推进全省机关事业单位养老保险制度改革，自2014年10月1日起实现与企业养老保险制度并轨，形成了统一的职工基本养老保险制度。三是持续完善城乡居民基本养老保险制度体系，调整缴费档次、提高缴费补贴，实现人人享有基本养老保障。四是不断完善企业（职业）年金制度，实施企业年金高质量发展行动，不断扩大企业年金覆盖面。五是积极推动个人养老金发展，郑州市确定为国家个人养老金先行城市，我们积极指导郑州市创新工作机制，做好先行实施工作，让有需求的个人通过参加个人养老金提高养老待遇水平，满足人民群众多样化需求。

二、基本养老保险政策体系逐步健全。各项基本养老保险政策体系不断完善。一是认真落实企业职工基本养老保险全国统筹制度各项改革要求，执行全国统一的养老保险参保、缴费和待遇发放等政策，制定灵活就业人员等特殊群体参保和领取待遇等细化政策。建立市级政府养老保险绩效考核机制，压实工作责任。二是深入实施机关事业单位养老保险制度改革，出台了改革前后待遇衔接等一系列政策，政策体系基本完备，各项改革平稳顺利实施。三是持续完善城乡居民基本养老保险政策体系，实行省级管理，建立了待遇确定和基础养老金合理调整机制。四是不断完善企业年金、职业年金和个人养老金政策，大力推进扩面提质工作，各项工作稳妥推进，走在全国前列。

三、各项养老保险覆盖范围持续扩大。一是深入实施全民参保计划，持续做好中小微企业人员、灵活就业人员、新业态从业人员等重点的精准扩面，努力实现法定人员全覆盖。二是开展企业年金高质量发展行动，扩大企业年金覆盖面。三是指导郑州市做好个人养老金先行实施工作。

四、确保广大退休人员和符合条件的城乡居民养老金按时足额发放。一是确保养老金按时足额发放。二是稳步提高养老保险待遇水平。从1995年起，连续多年调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。2023年，党中央、国务院决定继续提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金，调整比例为3.8%，7月底前发放到位。国家和我省多次调整城乡居民养老保险待遇和基础养老金，自2023年1月起，我省提高全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，每人每月增加10元。目前，全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准达到每人每月123元。养老金水平的不断提高，为保障广大退休人员基本生活、分享经济社会发展成果、维护社会稳定发挥了重要作用。

五、社保经办服务能力和服务水平不断提高。近年来，各级社保经办机构持续深化“放管服”改革，加快社保经办数字化转型，实施社会保险“畅通领、安全办”专项行动，推进“智慧社保”建设，创新经办服务模式，全省统一的社会保险公共服务平台功能不断拓展，社保服务“网上办、异地办、就近办、免申办”成为新常态，为广大人民群众提供更加便民高效、更可靠更充分的社保服务，不断满足人民群众多层次多样化需求，社会保险的便捷性、可及性不断提高。

六、大力培养高素质养老服务人才。近年来，按照省委、省政府高质量推进“人人持证、技能河南”工作统一安排部署，我厅积极发挥部门牵头作用，大力培养高素质养老服务人才。一是会同民政等部门出台系列政策措施，加大养老护理、健康照护、医疗照护、家政服务等养老服务人才培养力度，完善技能培训和评价方式，按规定给予财政补贴。二是健全推进持证上岗、技能增收机制，支持养老服务机构健全职业发展通道，增加养老服务技能人才的工资收入水平。三是出台省人力资源品牌建设实施意见，与行业龙头企业、学会签订共建协议，加强健康照护人才培养培训。2022年，全省开展养老服务职业技能培训10.8万人次，新增技能人才5.8万人，其中新增高技能人才1.8万人。四是打造优质品牌。出台省人力资源品牌建设实施意见，推动“河南护工”成长为全国知名人力资源品牌。先后与行业龙头企业、学会签订共建协议，加强健康照护人才培养培训，共同打造”河南护工”品牌。河南医药健康技师学院被认定为“国家级（康养）高技能人才培养基地”，该校教师在第一届全国技能大赛上荣获健康照护项目金牌。通过大力培养高素质养老服务人才，不断提升我省养老服务的能力和水平，助推我省养老服务事业高质量发展。

下一步，我们将结合深入实施国家积极应对老龄化战略，认真贯彻落实《河南省加强新时代老龄工作实施方案》，聚焦健全养老服务体系等目标任务，充分发挥部门职能作用。一是持续健全完善与社会主义现代化建设和全体人民共同富裕相适应的养老保险体系。扎实推进企业职工基本养老保险全国统筹、确保基本养老金按时足额发放、发展二、三支柱养老保险体系，织密筑牢社会保障安全网，增收入、优服务、惠民生，推进全省养老保险事业高质量发展、可持续发展。二是持续加大全省养老服务专业人才供给力度。以高质量推进“人人持证、技能河南”建设为契机，面向医院、医养结合机构等，以及有意从事养老服务的人员，大规模开展健康照护、安宁疗护、营养辅助护理等技能培训和评价颁证，拓宽培育主体，夯实培育基础，开展技能竞赛，带动提升养老服务工作者的技能水平和薪酬水平，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，顺应中原人民群众过上高品质养老生活新期待。

感谢您对人力资源和社会保障工作的理解和支持！

2023年6月21日