河南省漯河市坚持把社区、背街小巷、老旧小区的问题整治提升作为工作抓手和突破口，着力打造“设施齐全、环境优美、交通顺畅、管理有序、安全文明、文化浓厚”的街巷环境，努力让创建成果惠及群众。

　　一、坚持规划先行，群众生活的难点就是整治的起点

　　依托“三问于民”创文进社区大调研、大走访活动，为群众搭建参与创建平台，积极引导群众参与，居民急需什么就整治改造什么、哪些问题突出就先解决哪些问题、哪些问题影响群众生活就先解决什么问题。组织对全市背街小巷进行摸底调查，在充分考虑不同背街小巷的问题实际，广泛征求群众改造意愿的基础上，研究编制背街小巷综合整治提升规划。在整体推进背街小巷整治提升过程中，坚决不搞“一刀切”，按照“一街一标准、一巷一特色”的要求，积极选取条件较好的、有文化底蕴的背街小巷，塑造特色，打造精品整治项目，实现既对硬件设施修补提升，又对软件问题着力解决。

　　二、坚持精准施策，让综合整治提升经得起群众检验

　　根据总体规划，逐年制定背街小巷综合整治方案，明确年度目标任务、工作标准、职责分工和推进措施。研究制定专项资金管理和奖补办法，把整体工作推进、日常管理、项目完成等情况通过考核进行综合评定，设定为四个等级，分等级实施资金奖补，充分调动各区各街道办改造提升的积极性。在施工过程中，严格执行工程建设有关规定和程序，按照设计规范及创文标准，统筹安排，科学组织，在保质保量的前提下加快工程进度，同步做好施工扬尘防治、道路通行保障工作，努力把施工造成的扰民现象降到最低限度，真正把好事办好、实事做实。

　　三、坚持以人为本，让群众生活得更舒心更满意

　　重“颜值”更重“气质”，环境整治只是一个前提，背街小巷的灵魂在于文化。为让居民在赏心悦目的文化氛围中接受文明熏陶，结合小巷自身特点，通过文化元素的植入，借助楼体的改造，让历史文化、现代文明与群众日常生活有机融合，真正让老街巷亮起来、让胡同文化活起来、让老百姓笑起来，整治后的一条条街巷变身为文化街巷，古香古色、韵味十足。如郾城区以该区“八大景、八小景”为特色，进行残墙修补、立面粉刷、管道疏通、道路硬化、绿化亮化、线路捆扎、门窗仿古整修等，百年街巷重焕荣光；召陵区结合万顺街老年人居多的特点，制作以“二十四孝”为主题的宣传长廊，打造“孝文化一条街”；结合万祥街紧邻京广铁路线，居民多为铁路职工的特点，打造了“火车文化一条街”；结合天桥街百年老街特点打造了“天桥影巷”；源汇区在受降路改造过程中，结合漯河作为全国16个受降区之一接受日军官兵投降的历史，收集相关资料，打造了特有的抗战文化；在东安街改造过程中，充分挖掘漯河历史典故，打造具有古风色彩的百年老巷；在戏楼后街，利用戏迷文化和脸谱文化，打造以戏曲为主题的特色文化街道……

　　近几年来，漯河市共投资2.24亿元，综合整治背街小巷2123条，改造面积约107万平方米，实现了背街小巷硬化美化亮化全覆盖，彻底整治脏乱差，打造出一条条极具特色的文化小巷，文明风尚日趋浓厚，居民文明素质全面提升，群众幸福指数不断攀升，彻底打通了密切党群、干群关系的“最后一公里”。在中央文明办组织的年度测评中，漯河市群众满意度由2016年度的79.2%提升到2019年度的98.87%。 （河南省漯河市文明办）