您提出的“关于加强我省地市企业人才引进的提案”收悉。我厅会同省委宣传部、省教育厅、省财政厅进行了认真研究，现答复如下：

首先非常感谢对我省地市企业人才引进工作的热心关注。您的提案站位高、很中肯，具有前瞻性和建设性，提案深入剖析了当前我省地市企业人才引进工作中存在的问题，围绕“深入贯彻落实人才强省战略、制定企业人才补贴联动机制、加大高校和科研院所等建设资源投入”等方面提出了多项有针对性的对策建议，建议客观务实，对我们加强地市企业人才队伍建设起到了很好的借鉴和指导作用。

近年来，全省各级各部门围绕省委省政府实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略的部署要求，坚持党管人才的原则，以深化人才发展体制机制改革为主线，着力搭建引才育才载体，优化人才成长环境，完善人才激励机制，提升人才服务质量，为我省经济社会各项事业的发展发挥了重要的支撑作用。

一、工作开展情况

（一）系统升级人才发展政策体系

2018年，制定并出台了《关于支持民营经济健康发展的人才政策》，在加大民营经济人才培养力度、支持民营经济人才引进工作、完善民营经济人才评价激励制度、构建民营经济人才服务机制等四个方面提出了具体政策措施，这是我省首次专门面向民营经济出台的人才优惠政策。

2022年，为加快建设全国重要人才中心，我省出台了“1+20”一揽子人才政策，对标人才工作发达地区工作理念和政策措施，聚焦我省人才政策吸引力不够强、人才保障不够有力等问题，从人才引进、培养、使用、评价、流动、激励、保障等方面对现有人才政策进行系统升级、全面优化，形成涵盖各领域、全周期的人才政策闭环链条。围绕政策制度供给“最先一公里”和政策服务落实“最后一公里”两头发力，聚力营造一流人才生态，最大限度激发和释放人才活力。

（二）构建近悦远来的人才集聚机制

1.持续办好中国·河南招才引智创新发展大会。2018年以来，按照省委、省政府部署要求，我们连续举办了五届招才引智创新发展大会。聚焦河南重大战略、新兴产业、重点行业等人才需求，坚持“走出去”与“引进来”相结合、刚性引才与柔性引智相结合、线下引才与线上招聘相结合，面向海内外大力延揽高层次、创新型、引领型人才（团队），持续推动高质量人才项目合作和创新创业项目落地，广泛汇聚全球创新资源和各方专家智慧，走出了一条中部地区提升引才规模质量、强化创新引领发展的聚才汇智之路。5年来，大会累计引进各类人才23.9万人，其中硕士、博士以及副高以上职称人才超过10.9万人，通过事业单位高层次人才引进“绿色通道”现场办理入职手续超过1.9万人，落地人才合作项目超过2000个。大会的品牌影响不断扩大、规模效应日益显现、载体作用愈发突出、引才成效持续提升，充分展示了河南“广纳天下英才”的诚意，树立了河南“开放包容进取”的形象，已成为助力中原出彩的靓丽名片。

2.进一步完善引才聚才措施。一是深入实施省特聘研究员制度。采取项目引才、柔性引才方式，面向海内外延揽了61名杰出人才来豫研发创新，培养了一批具有国际视野的青年创新人才（团队），提升了我省科研机构整体研发水平，形成人才、团队、平台良性互动的一体化人才引育机制。二是加大博士后招引力度。不断加强博士后工作平台建设，共设有博士后科研流动站81个，工作站236个（含分站62个），博士后创新实践基地345个，累计招收博士后8572人，在站博士后5322人。

3.不断加大高层次人才培养力度。一是统筹实施重点人才培育项目。开展了河南省杰出专业技术人才、享受河南省政府特殊津贴人员、河南省学术技术带头人、河南省职业教育教学专家等高层次人才选拔培养工作，初步形成了国家、省、市三级上下衔接、结构合理、梯次递进的高层次人才选拔培养体系，高层次人才规模不断扩大，培养支持成效不断提升。二是加强人才项目资金支持。大力实施“中原英才计划（育才系列）”，2018年以来累计投入1.53亿元对143名科技创业、产业创新和优秀企业家领军人才相应给予支持，用于自主选题研究、人才培养和团队建设，有力带动各级各类企业快速发展。三是深入实施专业技术人才知识更新工程，开展分类分层专业技术人员继续教育工作，实施高级研修项目、急需紧缺人才培养项目、数字技术工程师项目及各类岗位能力提升培训项目，开展大规模的高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才培养培训，全省每年参加继续教育的专业技术人员突破120万人。

（三）提升人才服务保障水平

1.打造“一站式”人才服务平台。在省级行政服务大厅开设人才服务窗口，开发并推广河南省事业单位人事综合管理平台，通过窗口现场受理和网上平台受理相结合、阶段性业务集中受理和上门服务相结合的方式，实现人才相关业务一次提交、一网通办、“一站式”办结和用人单位办事便利度、人才满意度“双提升”。

2.为人才创新创业提供优质保障。一是支持企业积极吸纳高校毕业生等青年人才。中小微企业新招用毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生且签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的，可按规定享受一次性吸纳就业补贴和不超过1年的社会保险补贴。企业被认定为就业见习单位，并吸纳省内离校2年内未就业高校毕业生、中职中专毕业生和16至24岁失业青年进行就业见习的，可按规定享受就业见习补贴。补贴标准为当地最低工资标准的70%，其中留用见习期满人员比例达到50%及以上的，补贴标准提高到当地最低工资标准的110%。支持建设青年人才公寓，截至2022年底省财政已累计拨付项目资金37.8亿元，吸引青年人才“扎根”河南。二是大力支持企业引进高层次人才。2022年安排企业研发补助资金4.73亿元，进一步激励企业持续加大研发投入，引导提升我省研发投入强度。对出站留豫工作或省外来豫工作且与工作单位签订劳动合同3年以上的博士后，按照每人20万元的标准给予安家费经费资助。企业新设博士后工作站、创新实践基地的，可按规定享受30万元、10万元的启动资金支持。企业建设的中原学者工作站考核为优秀的，按规定给予20万元补助。

3.科学开展高层次人才认定工作。突出创新价值、能力、贡献导向，从岗位职责、能力水平、工作业绩、学术道德、科学精神等多方面综合、全面评价人才。经认定的高层次人才，可享受奖励补贴、薪酬待遇、税收优惠、医疗社保、子女入学、配偶就业等支持政策和待遇。

（五）大力宣传河南经济社会发展成就

1.加大全省经济社会发展亮点成就宣传力度。精心组织实施“全力拼经济 奋战开门红”集中采访活动，采取“行进式采访+蹲点调研式采访”的方式，深入探访我省重点企业和行业领域，集中展示河南经济奋进之势,生动反映项目建设一线的火热场景，广泛宣传地方党委政府典型做法和积极成效，着力展示科技创新型企业的新技术新成果，营造良好舆论氛围。

2.全力做好经济形势宣传引导。组织各级各类媒体做好季度亮点成就宣传，用强数据和典型案例，展示我省经济回升的良好态势，推出《引育并举 择天下英才而用之》系列特刊、《聚焦人才强省战略，打造人才高地》等重点报道，展示新进展新成效。

3.精心做好中国·河南招才引智创新发展大会宣传。深入宣传我省实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，大力构建一流创新生态、打造国家创新高地和重要人才中心的决策部署，准确解读我省出台的系列人才政策，大力宣传全省各地招才引智的创新举措，策划推出《省委书记颁聘书、省长发钥匙，招才引智河南诚意满满》《搭建招才引智平台 助力人才强省建设》《数说丨河南“招才引智”这五年》《图说｜盘招才数据，看河南活力》评论员文章《让才华梦想在中原热土竞相绽放》等重点报道，全面展示我省人才工作成果，营造有利于我省招才引智工作开展的舆论氛围。

二、下步打算

（一）大力引进急需紧缺和高层次创新型领军人才（团队）

1.筹备举办第六届中国·河南招才引智创新发展大会。进一步加大线上引才工作力度，常态化开展各类招聘活动，推进人才项目合作对接。在更大范围内试点“政招企用”“省招市用”等新模式，支持企业打造“人才飞地”“离岸创新中心”。统筹推进招才引智与招商引资、豫商豫才回归工作，资源共享、优势互补、互相促进、共同提升，吸引更多高层次、创新型人才（团队）、应用型技术人才来豫创新创业。建立人才、项目跟踪服务和问效机制，贯通“需求征集—信息发布—定向推送—人岗匹配—成效反馈”各环节，切实提升办会成效。

2.开展省特聘研究员海外人选选聘工作。开展省特聘研究员海外人选选聘工作，重点支持省实验室、省级科研创新平台等，采取项目引才、柔性引才等方式，每年面向全球引进10名杰出人才来我省研发创新，建立长期、深度合作，推动我省科技研发水平快速提升。

（二）持续完善适应产业发展需要的人才梯次培养体系

1.扩充高水平大学规模，培养急需紧缺人才。聚焦郑州大学、河南大学和7所“双一流”创建高校，大力推动发展，力争2-3所高校、若干学科进入第三轮国家“双一流”建设行列；支持高校瞄准国家战略需求和我省企业发展需要，加快急需学科专业的布局和建设，在省重点学科遴选时向急需、交叉学科倾斜，支持高校自主设置目录外二级学科和交叉学科，加快未来技术学院和特色行业学院培育建设，在今年的国家学位授权审核工作中，积极争取教育部对我省的支持，继续扩大博士、硕士学位授权高校和学位点规模，为培养和留住更多高层次人才打牢基础。

2.坚持以人才集聚推动产业集聚，加快人才链、创新链与产业链深度融合，更大力度实施“中原英才计划”等重大人才项目，完善政府特殊津贴、学术技术带头人选拔培养体系，提高各类人才支撑引领产业创新发展能力。

3.深入实施专业技术人才知识更新工程，开展分类分层专业技术人员继续教育工作，聚焦战略性新兴产业、未来产业领域，实施高级研修、急需紧缺人才培养、数字技术工程师及各类岗位能力提升培训项目，开展大规模的高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才培养培训，推动企业专业技术人员队伍素质整体提升。

（三）着力营造人才发展良好生态环境

着力提高人才服务保障水平，构建上下联动、左右协同、反应灵敏、责任清晰的人才政策落实机制。推动全方位落实高层次人才的奖励补贴、薪酬待遇、税收优惠、医疗社保、子女入学和配偶就业、出入境和居留便利等优惠待遇。优化“一站式”人才服务平台，运用大数据、云计算技术，推行人才服务事项线上办理、限时办结，为各类人才创新创业提供全周期、全流程“保姆式”服务，努力打造一流创新生态，让优秀人才真正能够“引得进”“留得住”“用得活”。

（四）引导人才智力助力产业发展

拓宽柔性引才渠道，聚焦我省重点行业、新兴产业、重大战略对人才需求，组织开展知名专家、博士后、留学人才到产业集聚区、创业孵化园区、县级以下单位、中小企业等基层一线开展形式多样的服务活动，进行技术推广、成果转化、项目合作，切实解决困扰企业发展的瓶颈问题，带动人才队伍建设。

再次感谢您对我厅工作的关心支持。

2023年6月21日