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河南省创新方法路径 打造社保经办“网办便民服务样板间”
 
    来源:省社保中心       时间:2022-10-14 17:11      浏览 人次
 

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  编者按:近年来,我省社保经办工作聚焦人民群众“急难愁盼”,创新方法路径,着力强化网上服务平台建设,打造了“网办便民服务样板间”,极大便利了参保企业和群众。现将有关做法予以编发。

  

  河南省创新方法路径

  打造社保经办“网办便民服务样板间”

  

   近年来,河南省深入贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十八次集体学习时发表的重要讲话精神,聚焦人民群众“急难愁盼”,以社保经办数字化转型为抓手,以网上服务平台为载体,创新方法路径,着力打造“网办便民服务样板间”,实现社保业务“网上可办、全省通办、免申即办、智慧督办”,获得社会广泛认可。

  一、夯基础搭平台,实现网上可办

  河南省建设完成全省统一的社会保障信息系统,实现经办数据全省集中,经办服务省、市、县、乡“四级同步”。在此基础上,河南省持续拓展网上服务功能,构建了以数据交互系统、智能客服系统、电子档案系统、电子地图系统为支撑,以河南省社会保障网上服务平台、河南社保APP、河南社保微信公众号为载体的网上服务体系,实现网上办事、受理预约、查询咨询、评价投诉、政策宣传、公共服务六大功能,满足了参保单位和群众足不出户网上办社保的需求。2022年1至7月,河南省共办理社会保险业务1014.82万笔,通过网上平台申报业务527.16万笔,网上申报率51.95%;省本级共办理业务103.38万笔,网上申报100.64万笔,占比高达97.35%。

  二、定标准优流程,实现全省通办

  河南省依托全省经办业务“五统一”,即统一信息系统、统一数据库、统一服务网络、统一经办模式、统一业务标准,2021年10月,在全国社保领域率先实现了530个业务事项“全省通办”,办事群众可在省内任意一个社保经办大厅无差别办理全省业务。以人社业务专网为“线”,串联起经办机构、银行、社区、其他政府部门及工伤协议管理机构等各个网点,制定14项标准规范和142项办事清单,建成社银一体化服务网点1428个,街道(社区)社保便民服务网点322个,初步构建起城乡“15分钟社保服务圈”,实现社保业务“就近办”。持续加强与市场监管、税务等部门协作,实现企业社保登记、注销等事项跨部门“网上通办”。推进工伤保险医疗待遇住院审批、辅助器具申请等业务向协议管理机构“下沉协办”,实现业务在协议管理机构、参保单位和经办机构之间自动推送,让工伤职工“少跑腿”。2022年1至7月,河南省通过各类协办途径受理社保业务182.2万笔,成为网办模式的重要补充。

  三、通网络共数据,实现免申即办

  河南省深入开展跨部门、跨层级的数据共享比对,在待遇领取资格认证、失业保险待遇领取等方面实现免申即办。积极推进与公安、民政、卫健、大数据等部门的数据共享,尤其是2022年以来,有效发挥疫苗接种、核酸检测、健康码等实人验证场景数据作用,实现全省1833.76万名领取社会保险待遇人员通过数据共享“免认证”,占全省退休人数的90.28%,最大程度实现了“寓认证于无形”。通过与发改、税务等部门的信用、缴费、返还账户等信息的分析比对,精准确定符合条件的市场主体,将相关待遇款项核定后直接打入企业账户,实现失业保险待遇免填表、免跑腿等“免申即办”。2022年1至8月,河南省共发放稳岗返还资金14.64亿元,惠及职工328.74万人。

  四、强技防重监管,实现智慧督办

  河南省在推进基金监管“人防、制防、技防、群防”四防联动基础上,针对网上服务模式点多、面广的特点,将“技防”升级为“智防”,在信息系统中嵌入126项风险防控规则,实现信息系统对高风险业务的事中管控。建立大额预警机制,对养老金、伤残津贴等27项社保待遇发放预设阀值,当支付待遇超出预警阀值时,系统自动提示甚至直接阻断。研发独立于信息系统外的稽核内控系统,构建“事前预警、事中提醒、事后监督”有机结合的智能监控体系,制定33项稽核内控规则并嵌入智能审核引擎,实现对经办业务的自动机审,对于机审后的疑点数据推送稽核内控专员再进行人工审核,通过“机审+人工审核”相结合多层防护保障基金安全。