本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式（试行）》要求编制。本年度报告中所列数据的统计期限为2020年1月1日至12月31日。

一、总体情况

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真执行新修订的《条例》，全面落实2020年政务公开工作要点任务，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，强化政策公开解读回应，深化“放管服”改革，优化营商环境，着力提高工作透明度和政务公开服务水平，切实以公开促落实、促规范、促服务。

（一）主动公开情况

我厅坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进法定主动公开政府信息在厅网站应公开尽公开，组织各类宣传活动170余次、组织参与新闻发布会14场。

一是加大人社政策公开力度。围绕民生实事、疫情应对、根治欠薪、稳就业保民生、人社扶贫等方面工作，突出做好“六稳”“六保”政策公开，通过及时公布政策原文、召开新闻发布会、组织现场采访及发布新闻稿等方式加大公开和宣传力度。厅网站开设“防疫便民 人社在行动”专栏，持续发布和推送人社支持政策、重点企业招用工、农民工返岗复工、阶段性减免企业社会保险费等群众关注的信息。制作“职等你来 就业同行”、“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”、“河南省外出务工人员电子证明”等专题专栏，每日更新各地复工复岗时间信息。向社会发布《致广大返乡人员的一封信》《致全省外出务工农民工兄弟的一封信》和《致河南省2020年离校未就业高校毕业生的一封信》，有针对性地为不同群体求职创业提供贴心服务指南。对调整退休人员基本养老金、失业保险金标准、伤残津贴待遇标准、被征地农民社会保障费用最低标准等涉及广大群众切身利益的政策文件，及时通过厅网站、新闻媒体等渠道公开，确保参保对象第一时间获取信息。

二是同步做好政策解读。对于社会关注度较高的《关于阶段性减免企业社会保险费的实施意见》《关于进一步做好稳就业的实施意见》《河南省公益性岗位管理办法》《关于进一步做好失业保险保生活稳就业工作的通知》等政策文件，通过发布新闻稿、相关处室负责同志参加专题访谈、接受记者采访等多种方式，有针对性地解疑释惑，扩大政策知晓度，助推政策落实落地。厅网站“政策解读”栏目发布政策解读材料6件，涉及阶段性减免缓社会保险费、公益性岗位开发管理、基层专业技术人员职称工作等政策；“在线访谈”栏目发布厅领导解读《河南省人民政府关于规范完善企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知》访谈实录。组织策划就业专题新闻发布会，全面介绍我省助力大学生就业的18条政策措施、我省稳就业保就业工作开展情况，以权威发布的形式回应关切、传递信心。

三是深化执法信息公开。全面梳理我厅现有行政执法权责，制定并公开了《行政执法权责清单》《行政执法岗责体系》和《行政职权运行流程图》。进一步落实“双随机、一公开”，行政处罚、行政检查监管清单全部公开，将用人单位规章制度制定、劳动合同及招用工管理和休息休假等16个方面的119项人社法律法规执行情况列入随机抽查清单。联合省市场监管局随机抽查10家省级审批的人力资源服务机构，检查结果向社会公示。做好重大劳动保障违法行为社会公布和拖欠农民工工资“黑名单”管理工作，2020年向社会公布3批重大劳动保障违法行为。

（二）依申请公开情况

严格执行《条例》，对政府信息公开申请实行台账式管理，进一步规范申请签收、登记、审核、办理、答复、归档工作程序，依法依规出具答复文书，确保满足申请人合理的政府信息公开需求。2020年我厅新收政府信息公开申请178件，办理上年度结转申请7件，结转下年度继续办理9件，本报告发布时，已全部办结。

本年度因政府信息公开被申请行政复议2件、行政诉讼7件，均维持原决定。

按照有关规定，本年度没有向政府信息公开申请人收取费用的情况。

（三）政府信息管理情况

在公文办理中，拟制公文时明确公开方式，并随公文一并报批。加强行政规范性文件制定、监督管理和合法性审核工作，“豫人社规”文号作为规范性文件的专用文号，完善规范性文件法核流程，实现法核备案全覆盖，2020年备案规范性文件8件，全部在厅网站公开。厅网站“规范性文件资料库”集中公布1979年—2019年制定的规范性文件，并按年度更新。向省政府信息公开查阅中心报送主动公开文件23件。

（四）平台建设情况

一是加强厅网站建设。根据省政府工作要求，积极做好厅门户网站迁移工作，2020年10月19日，厅网站相关栏目数据全部迁移到省政府门户网站统一技术平台，网站运行平稳，日均访问量上万人次。对厅网站政府信息公开相关栏目进行规范整合，建设完成“政府信息公开”专栏，推动公开内容进一步聚焦重点政务信息，公开形式更加统一规范。

二是加强新媒体建设。充分发挥新媒体作用，微博、微信、抖音、官网协同运管，传递人社声音。“河南人社”APP实现了24项社保查询办理、10项就业查询以及工考结果、职称任职资格证书、职称考试证书查询等，并提供社保卡各类线上服务。“河南人社”微信公众号推送信息1066条，信息点击量158.6万人次。

三是加强12333咨询服务建设。河南省12333作为我厅唯一对外政务服务热线，集电话服务和网民留言办理为一体，全天候为社会公众提供人力资源社会保障咨询服务。2020年省本级12333咨询服务中心累计受理来电总量28.97万次，办理人民网网民留言72件、厅长信箱网民留言3982件、省政府网站网民留言801件、省政务服务网网民留言1441件。

（五）监督保障情况

我厅认真贯彻落实2020年政务公开工作要点，细化工作措施，压实工作责任。把《条例》作为落实领导干部学法制度的重要内容，对厅机关新任职公务员进行政务公开专题培训，学习《条例》和相关制度文件，切实增强公开意识和能力。指导基层人社部门编制就业和社会保险领域基层政务公开目录。

 二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题。河南省人力资源和社会保障厅网站与《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）要求还存在不少差距。

（二）改进情况。2020年对厅网站政府信息公开相关栏目进行规范，将原“信息公开”栏目设置为“政府信息公开”，子栏目内容主要由政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容、政府信息公开工作年度报告四部分组成，分别由相关处室、单位负责日常内容保障，确保应当公开的政府信息及时、准确公开。

六、其他需要报告的事项

（一）持续深化“放管服”改革。深化简政放权，取消下放调整行政职权21项。向14家民营企业、5家协会下放工程系列中级职称评审权。大幅精减证明材料，实现一张身份证办理人社重点民生事项21项。在18项业务中开展证明事项告知承诺制试点。开展“人社服务快办行动”，推进10个关联事项“打包办”、11个高频事项“提速办”、所有事项“简便办”。

（二）大力推进人社服务“网上办”。 坚持以信息化统领人社服务，大力推广线上服务、移动服务、自主服务等。疫情期间，依托“互联网+人社”信息系统，大力推行公共就业、社保经办、技能培训等各项业务“不见面”服务，实现人社服务“不打烊”。梳理96个事项接入省政府“豫事办”APP,全省累计办件一亿人次，实现人社民生服务掌上办、随身办。

 2021年1月25日

河南省人力资源和社会保障厅2020年政府信息公开工作年度报告.docx