各省辖市、济源示范区、省直管县（市）人力资源社会保障局，厅机关相关处（室）、厅属有关单位：

现将《河南省人力资源和社会保障厅开展就业创业服务攻坚季行动方案》印发给你们，请结合各自职责和工作实际，抓紧制定本地区（单位）具体工作方案，细化任务分工，指定专人负责，认真组织实施。各地各有关单位具体行动方案请于10月底前报送厅就业促进局。方案实施期间，要及时以信息、简报等形式上报行动推进中的先进经验和典型做法。行动总结请于12月25日前报至厅就业促进局（联系人：王伟娜；电话：0371-69690078；邮箱：hnsrstjyb@163.com）。

附件：河南省人力资源和社会保障厅开展就业创业服务攻坚季行动方案

2020年10月20日

（此件主动公开）

（联系单位：就业促进局）

河南省人力资源和社会保障厅

开展就业创业服务攻坚季行动方案

为进一步做实做细就业创业服务，有效解决重点群体联系不及时、服务针对性不强等问题，集中帮扶重点群体就业创业，确保2020年各项就业目标任务圆满完成，确保就业局势持续稳定，根据人社部《关于开展就业创业服务攻坚季行动的通知》（人社部函〔2020〕99号）要求，结合我省实际，制定本方案。

一、行动主题

　　集中攻坚稳就业，精准服务保民生。  

　　二、行动时间

　　2020年第四季度

三、行动目标

针对离校未就业高校毕业生、登记失业人员、农民工、建档立卡贫困劳动力等重点群体，集中利用3个月的时间开展攻坚行动，进一步畅通失业（求职）登记和就业创业服务渠道，强化基本公共就业服务，提升重点群体差异化、精准化服务水平，确保登记到位、联系到位、帮扶到位，着力促进离校未就业高校毕业生等重点群体就业创业，稳定就业基本盘，稳定就业局势。确保完成全年城镇新增就业110万人目标任务，实现25万失业人员再就业、8万就业困难人员就业，年底城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　四、具体措施

（一）做实帮扶台账

充分利用各类重点群体数据库，畅通部门间数据转交，开通用好线上就业求助渠道，设置公共就业服务现场求助点，加强劳动争议调解仲裁信息共享，做实重点群体就业帮扶台账，及时记录重点群体基本信息和就业创业服务开展情况。（就业促进局、人力资源流动管理处、农民工工作处、调解仲裁管理处、省人才交流中心、公共就业服务中心等按职责分工分别负责）

（二）全面摸排联系

以市（县）为单位，全面开展一次重点群体未就业人员信息摸排，通过发送短信、电话联系、上门走访等方式，掌握其就业失业状况、就业创业意愿、技术技能水平、培训服务需求等情况，做到摸排记录实、就业状态清、服务需求准。（就业促进局、农民工工作处、省人才交流中心、公共就业服务中心等按职责分工分别负责）

（三）强化就业服务

健全标准化公共就业服务，对有劳动能力和就业意愿的劳动者，开展1次就业创业政策宣介，提供1次职业指导，推荐至少3个针对性就业岗位。对有技能提升需求的，推介至少3个培训课程或项目。对符合就业创业扶持政策条件的，主动协助申请相关政策。（就业促进局、职业能力建设处、农民工工作处、省人才交流中心、公共就业服务中心、就业训练中心等按职责分工分别负责）

（四）优化创业服务

结合本地产业特色和资源禀赋优势，对有创业意愿的重点群体提供创业培训、开业指导、融资服务等“一条龙”创业服务，精准推介创业项目。实施创业扶持政策代办帮办，主动为符合条件的高校毕业生、返乡入乡创业农民工等重点群体落实创业担保贷款、一次性创业补贴等政策。（就业促进局、农民工工作处、省人才交流中心、公共就业服务中心等按职责分工分别负责）

（五）密集招聘对接

根据重点群体特点，分类筛选用人单位和就业岗位，精准推送就业信息。综合运用线上线下渠道，组织开展行业轮动、企业轮换的动态专场招聘。举办地点要覆盖城乡、深入社区，举办频次要确保市周周有、县（区）以及重点群体较为集中的乡镇（街道）月月有，持续提供就业机会。（就业促进局、省人才交流中心、公共就业服务中心等按职责分工分别负责）

（六）加强困难援助

加强对就业困难人员的就业援助，指定专人负责，制定援助计划。对长期失业人员，开展心理疏导，帮助提振信心、明确方向。对通过市场渠道确实难以实现就业的，通过公益性岗位予以托底安置。为参保失业人员快速发放失业保险金、失业补助金、一次性生活补助等失业保险待遇，为未参保、未纳入低保的生活困难人员协调申领一次性临时救助金。（就业促进局、农民工工作处、失业保险处等按职责分工分别负责）

　（七）实施特色服务

1.为高校毕业生提供品质化就业服务。提升面向高校毕业生的岗位推送质量，采取小型化、专业化、行业化专场招聘形式，重点推送知识型、技术型、管理型等岗位。提升就业见习组织化程度，健全就业见习宣传推介、岗位募集、服务对接工作流程，支持有见习需求的毕业生积极参与，增加实践经验，促进留用就业。提供高质量培训项目，增加新兴产业、智能制造、现代服务业等领域急需紧缺岗位培训，及时开展新职业培训。（就业促进局、职业能力建设处、省人才交流中心、公共就业服务中心、就业训练中心等按职责分工分别负责）

2.为农民工实行平等就业服务。允许农民工在户籍地、常住地、就业地、参保地进行失业登记，享有与本地居民同等的公共就业服务。创建特色劳务品牌，实施专项培训计划，要确保每市、县具有1-2个符合当地特色的劳务品牌，组织返乡留乡农民工积极参与。支持多渠道灵活就业，在自发形成的零工市场、劳务市场每月至少开展1次公共就业服务活动，提供面对面就业服务。（农民工工作处、就业促进局、职业能力建设处、省公共就业服务中心、就业训练中心等按职责分工分别负责）

3.为贫困劳动力开展优先稳岗就业服务。对扶贫部门提供的贫困劳动力信息全面联系核查一次，对在岗的指导企业优先留用，对失业的提供优先转岗服务，实现不挑不捡一周内再就业。针对贫困劳动力特点储备一批岗位，向贫困劳动力推送就业求助途径和就业服务内容，发出一封公开承诺信，确保贫困劳动力随时求助、随时上岗。着力做好省内贫困劳动力稳岗就业工作，为返乡贫困劳动力在返乡1个月内推送就近就业机会。同时，要为长江禁捕退捕渔民实施全覆盖就业服务，普遍开展就业观念、职业素养、融入城市等适应性培训，加大鱼虾种养、水产加工、休闲渔业等相关岗位信息收集发布力度，符合条件的纳入就业援助和公益性岗位兜底安置范围。（农民工工作处、就业促进局、职业能力建设处、省公共就业服务中心等按职责分工分别负责）

五、工作要求

厅机关相关处（室）和厅属有关单位要切实提高政治站位，加强组织领导，明确目标任务，精心组织安排，全力克难攻坚。要加强协同配合，发挥人力资源服务机构、行业协会等社会力量作用，形成工作合力，扩大服务供给。要强化安全保障，按照疫情防控常态化要求做好线下招聘活动组织工作，严格设定重点群体个人信息使用范围，强化各级各类信息平台系统安全防护，提供就业服务的社会机构要签订保密协议，明确行动参与各方保密责任。要紧扣行动主题，加强宣传报道，对照行动要求，逐项总结行动进展与成效，形成包括任务完成情况、主要数据、典型案例、意见建议等内容的行动总结报告。