城乡居民社会养老保险是社会保障体系的一个重要组成部分，是一种普惠制、福利性的社会保障制度；是新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险的总称。新型农村社会养老保险是由个人缴费、集体补助和政府补贴三方面组成，城镇居民社会养老保险是由个人缴费和政府补贴二方面组成，保障老年人基本生活的一种社会保障制度。根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发（2014）8号），国家已将两项制度合并实施。