商丘市人力资源和社会保障局切实提高政治站位，加大工作力度，抓牢工作重点，细化工作措施，扎实推进各项扶贫政策的贯彻落实，着力做到“三个覆盖”、实行“三个兜底”。 

一、工作任务明确。全市人力资源社会保障部门对照职责任务、问题台账、群众需求，以建档立卡贫困人口为重点，做到城乡居民基本养老保险、基本医疗保险（大病保险和困难群众大病补充保险）、农村贫困家庭适龄劳动力转移就业服务帮扶三个全覆盖，并纳入保障范围，切实做到不漏一人、不少一户，应保尽保，扶助到位。

二、真实体现政策关照。全市人力资源社会保障部门订完善相应的优惠措施，切实做到“三个兜底”：一是所有建档立卡的贫困人口无论参加城市居民基本养老保险手续是否完备，其中60岁以上的贫困人口，按照每人每月80元的标准，按时足额发放基本养老金，做到养老保障兜底；二是所有建档立卡的贫困人口无论参加基本医疗保险及大病保险、大病补充保险的手续是否完备，先行受理和支付其符合规定的医疗费用，做到医疗保障兜底；三是所有建档立卡的贫困家庭适龄劳动力按照市转移就业专项工作组相关要求，加大具体引导服务措施，介绍就业、扶持创业。高度重视发挥公益性岗位的安置帮扶作用，在首批安置基础上，对所有建档立卡的18至60周岁贫困家庭中有意愿、有能力的劳动力，分期分批进行政策性安置，做到就业保障兜底。

三、具体工作措施落实。全市人力资源社会保障部门按照养老保障不漏一人、不少一分、不拖一天“三不”要求；医疗保障按照一个参保登记本、一张保障卡、一张政策明白纸、一张慢性病申请表、一本参保台账“五个一”和实现困难群众参加基本医疗保险、享受门诊待遇、因病致穷门诊慢性病待遇“三个全覆盖”要求；就业保障按照一张贫困劳动力登记卡、一张就业创业培训需求表、一个扶贫车间驻村联系点“三个一”和送岗位、送培训、送服务“三送”活动工作要求，创造性开展工作，切实做到到户、到人、到岗、到位，做到各项具体帮扶措施更精准、更及时、更有效。

四、突出实施重点。全市人力资源社会保障部门立足新的精准识别基础，形成专门方案，建立健全涉及贫困人口养老参保、医疗参保，劳动力登记三本台账。完善到人到户的帮扶与服务措施。重点抓好“扶贫车间”定点服务工作，按照“随点到位、组合支撑、对应服务、同步保障”总体要求，重点明确具体的帮扶措施，实施路径和责任单位责任人，做到贴近、就近、跟进保障与服务。村有联系点，达到“四有”，即：有制度、有牌子、有办公桌、有人员。重点做好各类“明白卡”“明白纸”入户到人工作，切实做到政策宣讲到户、服务精准到人、标准明白具体、流程简便易行、经办责任落实，解决好“什么事、谁去办、怎么办”三大问题，重点做好各地有需求的贫困人口医疗报销上门服务、各地慢性病申请汇总和上门签订、就业需求上门登记三项工作，切实把任务服务关联起来，供需关联起来，人事权责关联起来。加大指导督查力度，市县乡三级开展具体的入户调查，实地询问查询各项服务保障措施到人到户情况，发现问题及时改正。（商丘市人力资源和社会保障局）