豫人社〔2009〕334号
    各有关省辖市人事局、劳动和社会保障局：
    做好南水北调丹江口库区移民安置工作，是省委、省政府交给我们的一项重要任务。根据省委《关于印发〈河南省南水北调丹江口库区移民安置工作实施方案〉的通知》（豫文〔2009〕114号）要求，结合人力资源和社会保障部门职责，现就进一步做好库区移民安置工作通知如下，请认真贯彻执行。    
     一、大力促进库区移民转移就业
    （一）加强县乡公共就业服务体系建设。按照国家统一安排，利用三年时间，逐步在库区移民安置乡镇建立起相对完善的农村劳动力就业服务网络。各有关地区要以开展农村劳动力转移就业服务体系建设项目试点为契机，搞好乡镇劳动保障所和人力资源市场建设标准化、规范化工作，努力实现每个库区移民乡镇建有人力资源市场。要进一步完善库区移民乡村劳动力资源数据库和就业信息网络，让更多库区移民足不出户，就能得到可靠的用工信息和完善的咨询服务。
    （二）积极开展库区移民就业服务。将库区移民全部纳入免费就业服务范围，为库区移民开展专门的就业信息、职业指导、职业介绍和政策咨询服务。各有关地区要积极为库区搭建劳务合作平台，举办形式多样的招聘会、洽谈会，为库区移民提供适宜的就业岗位。要充分发挥驻外劳务机构的作用，积极实施有效劳务对接，促进库区移民实现有组织、成规模的转移就业。要充分发挥乡镇劳动保障站所和村信息员的作用，开展送政策、送信息进村入户活动，努力实现凡是有转移就业愿望的库区移民零就业家庭，至少实现一人相对稳定就业。
    （三）努力推动库区移民自主创业。各有关地区要进一步优化鼓励库区移民自主创业的政策环境，积极为库区移民提供创业培训、开业指导、跟踪服务等一条龙创业服务，积极为库区移民自主创业提供小额担保贷款，推动库区移民自主创业，以创业带动就业。要广泛宣传鼓励支持全民创业的政策规定，大力宣传库区移民创业的好典型、好经验，充分发挥先进典型的示范引导作用，为库区移民创业创造良好的舆论氛围。
    二、搞好库区移民职业技能培训
    （一）加大库区移民培训力度。根据库区移民的培训意愿分期分批开展职业技能培训，力争在2010年前做到应训尽训，使每一位有转移就业愿望的库区移民都能掌握一技之长。各有关地区要尽快组织开展库区移民职业技能培训需求调查，了解库区移民的培训意愿，年底前制定出台库区移民职业技能培训规划。认真落实职业技能培训补贴政策，使库区移民按时足额享受培训补贴。
    （二）提高库区移民培训质量。各有关地区要选择培训设施较好、师资力量强、对学员高度负责的培训单位为库区移民培训定点机构，加强对库区移民培训的日常管理，为库区移民提供专业适销对路、具有较强针对性的分类培训，努力提高库区移民的技能水平。对未能继续升学的初高中毕业生实行1年至3年的职业技能培训，使其取得初级以上职业资格，帮助其实现实质性转移。对40周岁以下的农村青壮年劳动力开展3个月左右的单项或初级技能培训，促进其转移就业。对有创业愿望和能力的农村劳动力开展创业培训，帮助其实现创业。
    （三）创新培训方式。各有关地区要积极探索为库区移民开展“上门服务”培训的新模式，探索培训机构与乡（镇）村联合培训和送培训下乡的办法措施，引导培训机构采取农家课堂、党建基地培训、入户现场指导和发放技术资料等方式对库区移民进行培训，降低培训成本，方便库区移民就地就近参加培训。
    三、探索解决库区移民农村社会养老保险问题
    省厅决定，向国家推荐新型农村社会养老保险试点县市时，适当考虑淅川县移民安置工作的实际情况，力争淅川县在符合国家第一批试点标准的前提下，优先向国家推荐。各有关地区要积极探索解决库区移民养老保险问题的路子，努力创造条件，争取尽早将库区移民全部纳入新型农村社会养老保险试点范围。
    四、确保库区移民安置工作落到实处
    （一）加强组织领导。各有关地区要站在深入贯彻科学发展观、关注民生、构建和谐社会的高度，站在保增长、保民生、保稳定、保态势的高度，站在检验执政能力、提高执政水平的高度，充分认识做好库区移民安置工作的重要意义，把移民安置工作当成事关全局的重要任务抓紧抓好抓实。要结合当地实际，进一步细化库区移民安置的政策措施，认真抓好政策落实，真正做到责任到位、工作到位、落实到位。
    （二）切实履行职责。各有关省辖市人事局、劳动和社会保障局派驻移民安置工作组，在履行好分包移民安置工作职责的同时，要指导所属县市制定好库区移民安置的具体措施，帮助基层落实好库区移民就业和社会保障政策，努力实现移民群众“搬得出、稳得住、能发展、早致富”的工作目标。
    （三）搞好情况交流。各有关省辖市人事局、劳动和社会保障局要每月底前向省厅报送库区移民安置进度和政策落实情况，及时总结推广做好安置工作的先进经验，主动向媒体通报我厅做好安置工作的政策措施，营造浓厚工作氛围。我厅派驻封丘县移民工作组联系人，师帅；联系电话：0373-8298356；邮箱：shishuai0001@yahoo.com.cn。    
    二○○九年九月二十三日