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豫劳社失业〔2002〕6号
各省辖市劳动和社会保障局、郑州铁路局：
为切实做好我省失业保险基金2002年度决算和2003年度预决算的编报工作，根据劳动和社会保障部失业保险司劳社失业司函〔2002〕14号文件的通知精神，结合河南实际，现就有关事项通知如下：
一、加强领导，认真组织实施。失业保险基金决算是全年失业保险基金财务管理工作和预算执行情况的总结，失业保险基金预算是年度失业保险基金收支、运营及结余情况的预测和规划，是国家社会保障基金决、预算的重要组成部分。它集中反映了各项失业保险基金的收支和结余情况，是政府进行客观决策的重要依据,也是做好失业保险工作和加强失业保险基金财务管理的基本前提。因此，各级劳动保障行政部门及其失业保险经办机构务必引起高度重视，加强组织领导，集中力量，集中时间，认真做好本地区失业保险基金2002年度决算和2003年度预算的编报和实施工作。
二、统一报表式样，严格按要求编报。在劳动和社会保障部及失业保险司下发的决、预算报表的基础上，省厅结合工作实际，统一设计印发了河南省2002年度失业保险基金决算报表、河南省2003年度失业保险基金预算报表及填报说明，报表式样附后。各地要按照全省统一的报表式样及决、预算布置会要求，抓紧做好本次决、预算的布置、审核、汇总和上报工作。预算要求全面、客观，决算要求真实、准确。
三、加快推行电子软件编报手段，提高决、预算工作的质量和效率。为改进失业保险管理方式，推行电子政务，各省辖市本次决、预算报表除按省厅要求报送省辖市汇总表及分县市区过录表的书面报表外，还应报送使用SMIS5软件制作的省辖市电子汇总表和使用EXCEL，软件制作的分县市区电子过录表。
四、省厅定于2002年12月20日在郑州市龙祥宾馆召开全省失业保险基金决、预算布置会，具体安排布置本次决、预算工作，并对决、预算报表及电子软盘进行讲解培训。全省决、预算布置会于2002年12月19日下午报到，各省辖市失业保险经办机构财务科长或主管会计参加会议。
各省辖市失业保险基金2002年度决算和2003年度预算工作务于2003年1月18日前完成。为做好全省失业保险基金决、预算的编报和汇审工作，省厅决定对各省辖市失业保险基金决、预算工作进行考核评比，具体考评办法见们河南省失业保险基金决、预算考核评比办法（试行）（附后）。同时，省厅拟定于2003年1月20日左右召开全省失业保险基金决、预算汇审会议，有关事项另行通知。
附件：1.河南省2002年度失业保险基金决算报表、2003年度失业保险基金预算报表及填表说明（略）
2.河南省失业保险基金决、预算工作考核评比办法（试行）
附件2:
河南省失业保险基金决预算工作考核评比办法(试行）
为了切实做好我省失业保险基金决、预算编报工作，省劳动和社会保障厅决定自2003年1月1日起对各省辖市（含郑州铁路局，下同）失业保险基金决、预算编报工作进行全面考核,并以考核结果为依据，评选出河南省失业保险基金决、预算工作先进单位，在全省予以通报表彰。
考核内容包括决、预算报表数据是否准确、分析说明是否详备，报表填制形式是否规范、手续是否齐备，报送方式是否符合规定，上报是否及时等。考核按百分制评分，具体考评办法如下：
一、报表内容完整、准确、全面（共40分）
1、省辖市失业保险基金决、预算汇总表及其分析说明(20分）
(1)报表齐备(4分）
报表不齐备的，本项不得分。
(2)表内、表际间相关栏目数据准确、平衡(4分）每出现一项数据错误扣1分。
(3)相关栏目、数据间的关系符合逻辑及有关规定（4分）每出现一处错误扣1分。
(4)年初数与上年决算数一致，如出现不一致，在编报说明和分析中加以说明(4分）
年初数与上年决算数不一致又不能说明原因的，每出现一处错误扣1分。
(5)决、预算分析说明(4分）
缺少决、预算分析说明的，本项不得分;有决、预算分析说明但内容简单、笼统，特别是对基金收入中其他收入的来源、基金支出中其他支出的用途，以及对影响扩面征缴等方面的重大事项缺乏说明和分析的，酌情扣分。
2、省辖市分县市区汇总单位的决、预算过录表(20分）
(1)各汇总单位决、预算过录表完整、齐备(5分）缺失汇总单位或者报表不齐备的，本项不得分。
(2)表内、表际间相关栏目数据准确、平衡，过录表各栏目数据之和与省辖市汇总表一致(5分）
每出现一项数据错误扣1分。
(3)相关栏目间的数据符合有关规定或逻辑关系（5分）每出现一处错误扣1分。
(4)年初数与上年决算数一致，如出现不一致，在编报说明和分析中加以说明(5分）
年初数与上年决算数不一致又不能说明原因的，每出现一处错误扣1分。
二、使用汇总软件，并按规定报盘(20分）
1、省辖市决、预算汇总表使用SMIS5软件汇审，并形成上报盘(10分）
不能报盘的，本项不得分;报盘出现错误的，每错一处扣1分(如所出现的错误与报表错误相同，则不再扣分）。
2、省辖市分县市区的决、预算过录表使用EXCEL软件汇审，并形成上报盘（10分）
不能报盘的，本项不得分;报盘出现错误的，每错一处扣1分。
三、报表编制规范(20分）
1、编报手续齐备(5分）
2、装订整齐(5分）
3、采用统一的计量单位，并按规定保留有效小数位(5分）
4、数字清晰，无涂改刮擦痕迹(5分）
以上各项，每出现一处错误或缺失一项扣1分。
四、报表材料齐备、编报及时(20分）
失业保险基金决、预算需编报以下材料:（一）省辖市决、预算汇总报表，包括决算汇总表4张、预算汇总表2张及相应的报表说明和财务分析，书面报表各一式两份；（二）用SMIS5软件制作的软盘，内含省辖市汇总表中的3张决算表和1张预算表；（三）省辖市分县市区决、预算过录表，包括决算表4张、预算表2张，书面报表各一式两份;（四）用EXCEL，软件制作的软盘,内含省辖市分县市区过录表中的3张决算表。以上报表材料及软盘的编制，应于次年全省失业保险基金决、预算汇审会议之前完成。不能按规定的时间完成的，每延迟1天扣5分。
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