本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，由河南省人力资源和社会保障厅编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开类行政复议、举报、行政诉讼情况、咨询处理情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关说明、指标统计附表。

一、概述

2013年，省人力资源社会保障厅深入贯彻党的十八大精神，按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持围绕中心、贴近民生、服务发展，紧密结合以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，扎实开展政府信息公开各项工作，促进了人力资源社会保障事业健康发展。

（一）积极拓展公开政府信息渠道。我厅在保障“厅门户网站”公开主渠道的基础上，积极拓展新渠道。一是稳步推进公共服务系统建设。在全省开展了“12333咨询服务日”活动，以“倾听民意、保障民生”为主题，进社区、入大厅、访企业、进校园，为社会公众提供多种形式的咨询服务。大力推进12333省市共建工作，与郑州市共建咨询服务中心，加挂“河南省12333咨询服务中心”牌子。目前全省12333系统已覆盖16个省辖市，其中有13个市设置了话务员座席，全省12333话务量达 210万人次。二是积极推进“一卡通”建设。2013年1月，我厅分别与七家合作金融机构签署了《河南省社会保障一卡通项目合作协议》。一卡通签约仪式的顺利举行，是我省社会保障一卡通加快推进的一个重要节点和标志。9月，在厅网站发布《河南省社会保障卡管理办法（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。2013年全省共发行社会保障卡1820.43万张，持卡人数达到2520.83万人。三是加强基层公共服务平台建设。我厅会同省发改委在全省继续推进基层人力资源和社会保障公共服务设施项目建设，截止2013年12月底，林州市、卧龙区、方城县、平舆县、范县、鹿邑县、社旗县等11个县级中心,42个乡镇站点开工建设，其中2个县级中心、30个乡镇站点建成投入使用。基层服务平台的建设，为服务农村三化协调发展和产业集聚区建设，就近提供公共就业和社会保障服务提供了有力的支撑，为把政府信息公开工作引向深入搭建了平台。四是加强网站建设和管理。在充分发挥厅网站作为政务公开第一平台作用的基础上，我厅不断拓展网站互动功能，2013年4月份、7月份，省医保中心主任和厅就业办主任分别作客省政府门户网站在线访谈，介绍我省医疗保险付费方式改革相关情况，解读我省今年就业工作专项行动计划，并在厅网站全文发布。根据省政府信息公开办对我厅网站提出的“公开文件进一步规范”要求，对网站“政策法规”栏目和后台发布系统进行改版升级，进一步规范网站信息展现形式和发布格式；开通了“省医保中心网上业务经办大厅”栏目，设置了8个子栏目，公开业务办理流程，并提供业务办理表格在线下载服务；建设“省工伤保险中心”子网站，内容涵盖政务公开、办事指南、交流互动等7个栏目，做到应公开信息及时、全面公开。五是大力推进我厅阳光政务工程建设。2013年下半年，结合党的群众路线教育实践活动的开展，我厅向社会公开了服务承诺并接受社会监督，进一步推进行政审批制度改革、规范行政处罚裁量权、推行行政执法责任制，减少行政审批项目11项，取消具有审批性质管理事项1项、转移1项。全面梳理具有审批性质管理事项大项94项、小项117项，理清每项行政事项的服务对象、受理部门、受理地址、联系人、联系电话、法定办理时限、承诺办理时限、收费情况、监督投诉电话、设立依据、受理条件、申请材料、办理流程、办理流程图、文书格式等内容，为权力公开、网上办事打下坚实基础。

（二）加强政府信息公开基础工作建设。2013年，我厅为提升政府信息公开水平，不断加强政府信息公开的基础工作。一是加强组织领导。在2013年全省人力资源社会保障工作会议和党风廉政建设工作会议上，把政府信息公开工作作为一个专项内容提出了明确的要求，保证了政府信息公开工作的全面落实。二是加强业务培训。2013年11月中旬，参加了人社部在杭州组织的政府信息公开工作现场会，学习借鉴政府信息公开工作先进省份的经验。11月下旬，参加了省政府组织的信息公开工作专题培训班。6月份，组织厅机关处室、厅属单位相关人员进行了厅门户网站发布政府信息培训，参加培训70余人次。三是严格落实制度。为确保政府信息公开工作的规范运转，重点做好日常制度的落实工作，2013年12月下旬，我厅对机关处室、厅属事业单位组织了政府信息公开工作和政府信息公开保密审查工作进行自查，保证了政府信息公开工作规范运行。

二、主动公开政府信息情况

2013年，围绕我厅实施的“四个专项行动计划”（全民技能振兴工程专项行动计划、促进更高质量就业专项行动计划、产业集聚区暨郑州航空港经济综合实验区人力资源保障专项行动计划、招才引智专项行动计划）和产业集聚区人力资源公共服务平台建设、城镇居民大病保险、郑州航空港区人才招聘和用工服务等10项大事要事，以及社会保障“一卡通”、异地就医结算、公务员招录等关乎民生和社会热点问题，深入做好政府信息公开工作。2013年共主动公开政府信息419条，其中，文件113件。一是做好惠民工作公开。及时通过网络、公共新闻媒体等渠道对企业养老保险政策调整、省直工伤保险待遇调整等新政策、新举措进行了公开。在国家关于企业职工基本养老保险参保人员死亡待遇的具体政策出台之前，为维护参保人员的正当权益，保持政策平稳衔接，12月份，我厅出台并公开了对我省企业职工基本养老保险参保人员因病或非因工死亡丧葬抚恤待遇调整的政策文件。依据《关于2013年调整伤残津贴等工伤保险待遇的通知》，进行了工伤保险待遇调整，并及时进行了公开。二是做好就业服务活动公开。在全省统一组织以农村转移劳动力、就业困难群体、高校毕业生等为服务对象的多形式就业服务活动，充分利用网络、电视、宣传栏、标语横幅、现场咨询等公开渠道进行就业指导、发布人力资源需求信息、宣传扶持就业的各项优惠政策，有效促进了各类就业创业群体平台建设。全年全省城镇新增就业143.13万人，失业人员再就业46.82万人，就业困难人员实现就业20.22万人，新增农村劳动力转移就业90万人，均超额完成年度目标任务。各级人社部门开展各类专项就业服务活动3600多场次，为高校毕业生提供岗位100多万个。全省应届高校毕业生就业率86.9%，略高于上年水平。开展离校未就业高校毕业生调查摸底，为6281名享受城乡低保家庭的应届高校毕业生发放求职补贴。三是做好人事人才等热点工作公开。重点对公务员招录、公务员公开遴选、事业单位公开招聘、军转干部安置、“三支一扶”人员招募等工作进行了公开。为保证2013年我省考录政法干警和公务员工作的公平、公正，我们对招考工作全过程和结果都及时进行了公开，接受社会群众和媒体广泛监督。继续推行军转干部“阳光安置”，扎实推进政策公开、条件公开、程序公开、安置计划公开、考试考核成绩公开和分配结果公开。2013年，列入计划的人事资格考试全部提前在人事考试网站公开，让考生及时了解相关信息，实现了安全考试、公平考试、科学考试。组织实施高校毕业生“三支一扶”计划招募工作，通过厅网站“三支一扶”专栏进行了发布，按照《关于做好新一轮“三支一扶”高校毕业生服务期满就业工作的通知》要求，对考核合格自愿留在服务单位的期满服务人员按岗聘用，并接受社会监督。四是做好“三公经费”公开。2013年3月份，公开了《2013年部门预算基本情况说明》；9月份，公开了《2012年度部门决算》，介绍了我厅主要职能、2012年度部门决算报表、2012年度部分决算情况说明，“三公经费”和行政经费都详列其中。

三、依申请公开政府信息情况

通过网络、信函和当面三种受理渠道，受理符合要求的政府信息公开申请14件，全部按期办结。

四、政府信息公开的收费及减免情况

因河南省未制定政府信息公开收费及减免标准，全年未收取依申请公开政府信息费用。

五、政府信息公开类行政复议、举报、行政诉讼情况

2013年，本机关政府信息公开工作无行政复议、举报、政府信息公开类行政诉讼案件。

六、咨询处理情况

为实现公民方便快捷获取需要的政府信息，我们在做好主动公开政府信息和依申请公开政府信息工作的同时，坚持每月定期督办通报网民咨询回复情况，做好“互动”式公开。全年收到人民网、省政府网站和厅门户网站网民信件4811件（人民网47件、省政府网站597件、厅门户网站4167件），办结4672件（人民网47件、省政府网站576件、厅门户网站4049件），办结率达到97.11%。

七、存在的主要问题和改进措施

回顾一年来的工作，还存在一些问题和不足，我们将在今后的工作中,不断加强和改进。一是政府信息公开业务水平还需进一步提升。所属各单位兼职负责政府信息公开的工作人员，对政府信息公开范围的把握还不尽全面。二是政府信息公开平台建设与服务还有差距。尤其是网上在线办事能力、12333电话服务系统、基层服务窗口建设还需进一步加强。

八、2014年工作打算

按照省政府信息公开要求，结合我厅实际，重点做好以下工作：一是把主动公开政府信息工作，纳入我厅改进工作作风密切联系群众工作范畴，作为党的群众路线教育实践活动纠“四风”、树形象的有力抓手，进一步提高全厅工作人员对政府信息公开工作重要性的认识。二是积极推进阳光政务工程，强化厅门户网站在线办事、互动和查询功能，推进我厅各项行政审批和公共服务事项的网上集中公开办理。三是推动省辖市人力资源市场和社会保障服务设施建设，改善公共服务设施条件，推进基层服务体系规范化。

九、相关说明、指标统计附表

（一）相关说明

本年度报告中所列数据的统计期限从2013年1月1日到12月31日。本年度报告的电子版可以从“河南省人力资源和社会保障厅”门户网站下载。

如对本年度报告有疑问，请与河南省人力资源和社会保障厅办公室联系（电话：0371-69690323、69690317，电子邮箱：hnsrstzwgk2014@163.com。

（二）指标统计附表

     2013年度河南省政府信息公开工作情况统计表